广东升级改造47家中心卫生院全部开业 床位增加逾万张

历时3年，广东升级改造的47家中心卫生院全部开业了！12月31日，广东省人民政府新闻办公室举行新闻发布会，介绍47家中心卫生院全面开业情况。

据悉，分布在粤东粤西粤北地区14个地市39个县（市）47家中心卫生院的顺利开业，集中展现了广东三年来加强基层医疗卫生服务能力建设的阶段成果。

面积增加逾48万㎡，床位增加逾万张

2017年以来，广东安排500亿元实施软硬件七大类18个项目，打出强基层“组合拳”。其中，在40万-100万常住人口的县（市）选择1家中心卫生院、100万以上常住人口的县（市）选择2家升级建设成为中等水平的县级综合医院，作为县域次级基本医疗卫生中心。

47家中心卫生院升级建设项目2017年全部动工建设，2018年8月28日第一家升级建设的中心卫生院开业，2019年9月26日集中开业15家，开业中心卫生院达到24家。目前，分布在粤东粤西粤北地区14个地市39个县（市）共47家升级建设的中心卫生院已全部落成开业，这标志着全省三年加强基层医疗卫生服务能力建设工作取得重大成果。

据介绍，与建设前相比，47家中心卫生院建筑面积增加48万多平方米，床位增加10341张，万元以上设备增加了3174台，增加ICU床位350张、血透室床位455张、手术室196间，卫生技术人员增加3260人，增幅41.9％，一级诊疗科目增加172项，增幅25.5％，二级诊疗科目由原来的36项增加到308项，原来不能开展的腔镜、介入等三级手术已经逐步开展。今年9月开业的24家中心卫生院与往年同期相比，门急诊量增加13.1％，住院量增加10％，基层医疗卫生服务能力不断提升。

优质人才下沉，多措并举留住人才

强基层的关键是强人才。三年来，除了硬件设施全面升级，基层卫生人才水平也在不断提升。广东连续出台《广东省基层卫生人才队伍建设三年行动计划（2018-2020年）》、《广东省基层卫生人才队伍增量提质实施方案》；各地落实推进“三羊计划”“填洼计划”“百名首席专家下基层”“千名高校毕业生上岗退费”等政策落地，为基层建立一套选才、育才、留才的工作机制，建设一支下得去、用得好、留得住的优秀卫生人才队伍。

据统计，三年来，广东平均每年为粤东粤西粤北地区培训全科医生5080名（三年实际17104名）、产科医生（含助产士）1000名（三年实际3098名）、儿科医生360名（三年实际1092名）。另外，每年计划招收订单定向医学生1000名，今年已扩大招收规模至1400名（三年实际3400名）。

一方面要优秀人才下得去，另一方面也要留得住。如何留住优秀人才？广东省卫健委党组书记、主任段宇飞道出“秘诀”：“事业上有希望，生活上有保障，情感上有温暖，社会上有地位。”

据介绍，广东在基层医疗卫生机构全面实行“公益一类财政供给、公益二类绩效管理”，人员实行“统招统管统用”，切实落实基层绩效工资制度的“六个允许”，调动基层医务人员的积极性。省财政对每个乡镇卫生院和社区卫生服务中心设置全科医生特设岗位按照初级职称给予6万元/人/年，中级职称10万元/人/年，副高职称15万元/人/年，正高职称20万元/人/年分类安排补助资金，吸引全科医生扎根基层。

从2017年起，省财政按编制数核发经济欠发达地区乡镇卫生院和社区卫生服务中心事业费。广东还逐步提高山区和边远地区乡镇卫生院医务人员岗位津贴，2018年达到人均每月1000元。对取得中级职称后在粤东西北地区基层连续工作10年的紧缺专业人才，广东直接认定为基层副高级职称。对基层卫生专业技术人员申报高级职称，论文、课题不作为限制性条件。

另外，将三级医院“对口帮扶”作为提升基层医疗能力的重要手段和有力补充。目前已统筹推动54家三甲公立医院与78家县级公立医院的“组团式”紧密型帮扶关系。

段宇飞表示，当前47家中心卫生院已经完成阶段目标，但全省加强基层医疗卫生服务能力建设工作进入攻坚期的决胜阶段。下一步，广东将着力在人才招聘引进、培训、培养、增量提质上下功夫，同时加强基层专科建设，力争47家中心卫生院用2－3年时间大大中等县级综合医院水平。

此外，将推动190家省级建设的县级公立医院项目全面完成，尽快开业，使粤东、粤西、粤北县级公立医院服务能力全面提升，方便居民看病就医。

实地走访：硬件软件同步升级家门口享优质医疗

墙纸和天花板上贴着卡通绘画，休息室里布置得整洁温馨，为哺乳妈妈准备的母婴室，高配置的智能疫苗冷藏柜等，这是韶关市翁源县第二人民医院的疫苗接种区，配置与广州大型社区卫生服务中心的疫苗接种区已相差无几。

“以前老院区地势低洼，一到雨季，积水很多，大家看病都要穿雨鞋。老院区位于镇里较繁华的地段，一到节假日、赶集日，救护车很难进出。”翁源县第二人民医院院长张汉双回忆。

翁源县第二人民医院位于翁源县翁城镇，是全省升级建设的47家中心卫生院之一，如今这里已经发生了翻天覆地的变化：以前在老院区，每天住院病人仅二三十人，如今每天住院病人超百人；今年11月门诊量多达8000人次，越来越多人在家门口就能享受优质医疗服务。

同样发生大变化的，还有梅州市人民医院华城医院。“医院在上世纪八九十年代很有名，高难度手术都能做，很多外省的病人。但后来人才流失很严重，医院也逐渐没落了。”梅州市五华县华城镇中心卫生院执行院长张鹏飞感慨说。该院同样是升级建设的中心卫生院之一，总投资2.5亿元升级改造，改建了医院门急诊医技综合大楼、新建住院综合大楼；并装备呼吸内科、心血管科、肾内科等医疗设备，建设信息化数据中心，床位数由原来的250张增加至350张，并升级为五华县第三人民医院，委托梅州市人民医院进行管理。为了补足人才队伍，该院采用专家带教、输送人才到三级医院培训、人才招聘等途径，招收更多优质人才，填补医院人才缺口，提升医院整体水平。

信息化建设是中心卫生院升级建设的重要内容之一。据了解到，翁源县第二人民医院设置放射云平台，该院放射科医生将无法判断的疑难疾病患者的DR、CT结果上传后，数据会传输到放射云平台，由对口帮扶的三甲医院韶关市第一人民医院医生通过云平台进行审阅影像、撰写或修改诊断报告，患者可以通过扫二维码获取报告。“以前患者担心我们有设备没能力看，如今我们有市医院的医生’保驾护航’，患者也越来越信任我们。”张汉双说。