阳江江城：打造50个基层党群服务中心示范点

自2018年实施加强党的基层组织建设三年行动以来，广东省阳江市江城区按照“每年建一批，三年上台阶，五年大变样”理念，实施“5×10”路径图，每年打造10个“漠阳党旗红”党群服务中心示范点。

目前，江城区50个基层党群服务中心示范点全部建成并投入使用，通过以点带面、点面结合，连结成片组成“漠阳党旗红”党建服务系统，构建起了“以区委为中心、辐射镇（街道）、覆盖各领域”的党建工作新格局。

“党建五进”建设多元化党建阵地

多年来，江城区党建阵地基础差，尤其是村（社区）党群服务中心“老旧小危”的情况非常突出。为有效破解城市社区党建经费较少、阵地建设滞后、服务功能不全等难题，2018年，江城区在基层党建三年行动计划伊始就实施“党建进楼宇、党建进商圈、党建进小区、党建进校园、党建进企业”“五进工程”。

在新城区，积极争取商圈楼盘无偿提供服务场所；在老城区，盘活置换旧校舍旧公房；在两新企业，对原党员活动室进行提质升级……通过“借鸡生蛋”模式，江城区建成校园党群服务中心5个、商圈党群服务中心2个、两新组织党群服务中心6个、社区党群服务中心37个，实现了各个领域的全覆盖。目前，全区11个党群服务中心由楼盘小区和商圈无偿提供场所，总面积达1万平方米，节省购买资金约1亿元。

示范引领全力打造“五最”社区

2022年，江城区委组织部制定印发规范化指引，以“十个规范”推动社区党群服务阵地建设规范化、长效化。把漠阳湖、鸳鸯湖、共青湖的社区党群服务中心打造成“环境最优美、交通最便捷、功能最齐全、服务最贴心、群众最满意”的“五最”社区，以点带面推动城市基层党建提质升级。

“五最”社区整合政务、民生、文体、医疗等服务事项，把居民群众经常性办理的业务纳入“高频服务事项”，下放至社区服务窗口，让社区居民迈入“一家门”办好“一箩筐事”。通过科学划分社区网格，整合“双报到”党组织、街道、社区力量，打造社区服务“15分钟生活圈”。

上下联动形成网格化服务架构

在区一级，高标准建成阳江首个县（区）级党群服务中心。在街道一级，江城区把原公共服务中心整合党政业务职能，升级为街道党群服务中心。在社区一级，江城区投入约2100万元，完成32个“老危旧小”社区改造升级，形成“十个统一”的区、街道和社区三级联动的党群服务中心。

通过重点打造了“区委全面领导+江城党群服务中心+镇（街道）党群服务中心+社区党群服务中心+行业党群服务中心+党建主题公园+网格党小组+机关社区党员”的“八合一”城市基层党建网格服务架构，让群众身边就有党群服务中心，有党组织。上下联动的基层党建阵地，在疫情防控、日常核酸检测、防汛救灾、创文巩卫、基层治理、社会救助等工作中发挥了突出的阵地堡垒作用。

贴心服务切实解决群众困难

江城区坚决不做“盆景式”示范点，聚焦“提升党建引领基层治理效能”主题，以“小切口解决大问题”，探索出“党组织搭台，居民群众出题，社区干部、‘双报到’党员、党员志愿者答题”的社区治理新模式，大大满足了居民群众的服务需求。

岗列街道漠阳湖社区针对青年家庭多、孩子托管需求大的实际情况，在社区党群服务中心探索建设全市首个“半小时托儿所”，为社区12个大型楼盘群众解决临时办事小朋友无人照看的问题，为小朋友提供安全场所。城北街道建设社区、金坪社区，探索建设全市首个“爱心食堂”“爱心超市”，特殊人群根据自身需求“下单”后，社区党组织“接单”，按照需求把食品、日用品等免费送到他们家中，提供暖心服务。