深入实施“工业立市”战略 江门加快推动制造业向高端跃升

在江门高新区“工业互联网产业联盟实训基地”内，数控机床、机器人等先进装备依托互联网技术，被打造成智能生产车间的一部分，科技感十足；在开平翠山湖园区内，海鸿电气投资8000万元打造的110kV立体卷铁心变压器生产厂房未来将批量生产出世界大的立体卷铁心变压器；在台山工业新城，富华重工“一件式”挂车车轴整体热处理成形、“一体式前桥”“整体式桥壳”等产品工艺日益成熟，打破了国内依赖进口的局面……

而把时间回拨到上世纪八九十年代，“鹤山一张毡”“顺德一把扇”“新会一条线”是上世纪改革开放时期风靡珠三角的一句顺口溜。以鹤山美雅股份有限公司生产的美雅“拉舍尔”毛毯、新会美达锦纶股份有限公司生产的锦纶为代表，“江门制造”风行全国，在各行各业都享有盛名。时过境迁，近10年来面临市场快速变化、人力成本提高等挑战，江门传统产业优化升级迫在眉睫。

为此，江门深入实施“工业立市”战略，同步推动传统产业升级与培育新兴产业，加快推动制造业向高端跃升，全市产业结构明显改善，一批千亿级产业集群正在加速崛起。预计到“十四五”期间，该市有望分阶段形成“新材料产业、文旅业、大健康产业、高端装备制造业、新一代信息技术产业、新能源汽车及零部件产业”6个千亿产业集群。

技术升级

前三季度工业技改投资增长逾三成

在广东富华重工制造有限公司恒温恒湿的车间内，工人将齿轮毛坯放进打磨舱，关上舱门，轻轻点击启动键，设备就会自动对齿轮毛坯进行磨齿，仅仅用7分钟就可以完成磨齿加工。

作为广东老牌工业重镇，江门机电、食品、电子信息、纺织服装、造纸及纸制品、精细化工等六大传统支柱产业占该市工业总产值约七成。近年来，受人力成本上涨、原材料价格上扬、环保政策收紧等一系列因素影响，上述传统产业面临较大转型升级的压力，不少像富华重工这样的企业正纷纷通过技术改造谋求产业升级。

“我们积极发动企业实施技术改造，提升机电、食品、电子信息、纺织服装、造纸、化工等传统产业发展水平。”江门市工信局有关负责人透露，今年以来，江门共新增310个技改项目，总投资达93.78亿元，投资额同比增长3.4%。其中，造纸及纸制品业项目8个，总投资7.07亿元，投资额同比增长189.7%；金属制品业项目4个，总投资13.88亿元，投资额同比增长4.1%。

该负责人介绍，江门不断强化资金奖励政策引领，以设备奖励、贷款贴息、股权投资方式，鼓励全市工业企业优化升级。今年以来，全市共扶持技改项目120个，合计兑现资金4.3亿元。在政策的引导下，江门工业技改投资在往年总量较大的基础上继续实现较快增长。1—9月，该市共完成工业技改投资209.2亿元，增长30.8%，远高于全省平均增幅。

传统产业要升级，企业除了要积极开展技术改造，还要想方设法掌握行业核心技术。为此，江门积极推动全市企业创建省级企业技术中心。在2018年新增10家省级企业技术中心的基础上，今年该市又推动海信宽带、道氏技术等33家申报省级企业技术中心，并支持大冶摩托、雅图高新两家企业技术中心项目建设，进一步提升企业自主创新能力。

近日，第18批广东省省级企业技术中心名单公布，江门有14家企业入选，数量仅次于广州、珠海、佛山和东莞，在全省排第五位，新增认定数量为该市历年之最。“江门此次获得认定的14家省级企业技术中心均为制造业类别，累计科技活动支出额超过5亿元，研发设备投资超过2亿元。”江门市工信局有关负责人说。

项目引领

新引进逾80个超亿元新兴产业项目

在中集车辆（江门市）有限公司位于江门新会的生产基地，数百辆专用车正整齐地摆在厂区空地，随时准备运送到江门的外海码头，出口到全球数十个国家。该公司人事行政部经理郭明明告诉笔者，自落户新会后，该公司的产能每年都增长迅猛，2018年的产值达到10亿元，今年上半年的产值已经超过6亿元，预计全年产量有望创下历年新高。

除了推动传统制造企业加快转型升级，引进更多像中集车辆这样的新兴产业项目，同样是江门市的重要目标。数据显示，今年前三季度，江门新引进投资超亿元项目177个，投资额高达1362亿元，分别增长18.8%和53.3%，其中五大新兴产业项目数量占了投资超亿元工业项目的近一半。

“今年以来，我们共为14家企业共争取了1.55亿元省级资金，重点推进轨道交通、新能源汽车及零部件、工作母机、机器人等产业发展。”据江门市工信局有关负责人介绍，近年来，江门市围绕轨道交通装备、汽车及零部件、工作母机制造业、高技术船舶及高端海洋工程装备、机器人等重点领域，赴国内外发达地区开展重大项目招商，成功引进了优美科长信新能源汽车锂电池正极材料、得润汽车零部件及配件生产基地等一批新兴产业项目。

该负责人介绍，为推动千亿级产业集群加速崛起，江门出台了培育高端装备制造业等五大新兴产业工作方案。在轨道交通装备方面，江门拥有中车广东、广东南奥、中车轨道等龙头企业；船舶及海洋工程装备制造方面，江门造船、修船、游艇、配套、拆船5个方面已经实现产业集聚，拥有航通船业、南洋船舶、威立雅等40多家造船、拆船、修船企业。

此外，在智能装备及工作母机方面，江门培育了雕铣机龙头科杰公司等，引进了利和兴、中信重工、海目星骨干企业，以及一批覆盖产业链各环节的配套企业；新能源汽车及零部件产业方面，富华重工、中集车辆、牛力机械等重点企业发展迅速；在新能源电池方面，江门引进了优美科、科恒、芳源等企业研发生产高性能锂电正极材料，成功切入新能源汽车产业链条。

而为了加快推动新兴产业项目落地，今年江门推动海目星激光智能装备、富华重工商用车底盘零部件智能制造、德昌电机产业城、芳源新能源动力电池正极材料等新兴产业项目加快建设。“1—10月，全市产业类项目完成投资273.4亿元，投资完成率达103.6%，超额完成年度投资计划。”江门市发改局有关负责人透露。

平台提质

五大万亩园区新引入17个亿元以上项目

“目前，有103家企业进驻了园区进，其中近100家已经进入正常生产阶段。”粤澳（江门）产业合作示范区管委会主任赵锦洪介绍。粤澳（江门）产业合作示范区，是新会三大“万亩园区”之一。根据“一区三园、一园多点”模式，新会崖门镇将示范区分为环保产业园、澳葡青年创业园、滨海旅游及中医养生文化产业园三个园区。

其中，环保产业园已经形成了集电镀、线路板、电子和汽车零部件等于一体的产业定位。该园区从2009年动工到2012年正式运营，用三年时间完成了“三通一平”（即水通、电通、道路通和场地平整）的建设，在约2800亩的土地上投入了35亿元。截至2019年，环保产业园已建成房产总面积53.56万平方米，在建房产面积20.87万平方米。

通过统一建设生产保障设施，产业园充分发挥共享经济优势，为客户节约大量投资成本。园区集中建设了废水、废渣、废气治理设施，天然气、蒸汽和纯水系统直达生产车间，为入驻企业提供了稳定的生产保障，同时建成了15.8万平方米的商住配套区，社区医院、职工活动中心、篮球场、泳池、超市、饭堂等休闲和生活配套设施齐全，有112家企业进驻了园区，其中103家已经进入正常生产阶段。除去生产旺季，每天至少有8000名工人在这里工作、生活。

政府搭台，企业唱戏。粤澳（江门）产业合作示范区在做好园区生产生活硬件配套之外，还根据环保产业的特点，引入了江门市崖门新财富环保工业有限公司，在园区内规划废气、废水的处理系统，构建高质量环保产业园。入驻园区的所有企业都配置了废气过滤设备，各生产线排出的废水会受到全程监控，通过园区统一建设的管道引向工业水处理中心进行集中处理。

今年11月，园区内新布局的江门塚田正川科技有限公司正式投产，车间生产出来的高端汽车塑料配件会直接运送到崖园区内另一家电镀企业进行加工，大大节省了货物来回运送的时间、人力和金钱成本。追溯塚田正川落户崖门的原因，企业相关负责人李隆兵表示：“为了促进我们与周边电镀企业实现合作，政府给予了我们优先进驻园区的机会。”他提及，政府优质的招商服务还体现在按照企业要求修建厂房、提供现成的员工宿舍和给予优惠的厂房租金等。

2019年，江门加快五大万亩园区建设，以硬件配套设备和优质政务服务为依托，全面提升园区承载力，为推动主导产业集聚提供更高质量的平台。数据显示，今年1—10月，五大万亩园区3381亩“三通一平”土地，全社会固定资产投入81.46亿元，新引入27个亿元以上项目，为江门的高质量发展开辟了广阔空间。

如今，全市9505平方公里的土地上，分布着江门国家高新区、江门滨江新城、新会银洲湖等重点工业园。它们通过盘活闲置土地，为江门招商引资提供了更成熟、更完善的软硬件配套条件，助力江门经济提质增效。

计划

建设大湾区先进制造业基地和创新成果转化基地

未来，江门将打造先进制造业强市，坚持工业立市不动摇，聚焦创新驱动，集聚高端要素，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，打造一批具有较强竟争力和影响力的先进制造业产业集群。同时，加快形成以创新为主要动力和支撑的现代产业体系，建设大湾区先进制造业基地和创新成果转化基地，提升江门经济的能级和量级。

围绕打造先进制造业强市，江门将加快培育千亿产业集群，把发展经济的着力点放在实体经济上，重点在产业集群、科技创新、特色平台上取得突破，不断塑造江门产业新优势。特别是要精准发力打造重点产业集群，加快培育五大战略新兴产业，力争在最有活力、最具增长潜力的新材料、先进装备产业上取得大的突破。

样本

鹤山得润：

落户4年

产值连年翻番

在鹤山市得润电子科技有限公司（下称“鹤山得润”）一期项目，6000多平方米的注塑自动化车间里，摆放着90台大型注塑机，机械手有节奏地来回滑动，将一排排已成型的零部件运送至操作台。“今年上半年，我们实现产值超6亿元，同比增长超过30%。”公司总经理李海娜告诉笔者。

鹤山得润的高速增长正推动着江门电子信息产业集聚发展。通过以商引商，江门逐渐受到不少同产业企业的青睐。它们落户江门，为江门产业结构向高端迈进“点燃”新引擎。

创新助力企业上半年产值增长逾三成

创立于深圳的得润电子股份有限公司是一家高新技术企业，公司主要研发生产消费类电子产品、汽车相关电子连接器及精密组件等产品。

“2014年开始，我们前往各地考察，拟打造华南地区最大的制造基地。”李海娜表示，当时深圳工厂已饱和，无法满足企业生产所需的空间。经过考察和对比，2015年3月，得润电子正式落户江门鹤山工业城，一期将深圳4个工厂集中搬迁到江门，主要生产连接器和线束。

在落户过程中，得润电子遇到不少难题，员工招聘正是其中一个。“我们迁厂搬迁规模较大，需要上千名员工。”李海娜说。对此，在得润电子入户后，鹤山工业城为其组织数次专场招聘会，并前往湖南、广西、贵州等地招聘，确保企业员工能够快速补充到位。

鹤山得润的落地投产，为当地带来了实实在在的经济效益。2015年5月，鹤山得润项目投产，当年即实现产值近9000万元。2018年，鹤山得润产值达9.1亿元。落户江门4年来，鹤山得润的产值几乎是连年翻番。

“在当前的大环境下，我们能够逆势保持高速增长，靠的是核心竞争力。”在李海娜看来，技术创新正是提升企业核心竞争力的有效抓手。鹤山得润加大研发投入，不断推进车间自动化生产，并重点开拓国内市场。数据显示，今年上半年，公司实现产值超过6亿元，较往年同比增长超过30%。

为打造华南最大的生产基地，11月8日，得润电子启动鹤山工业园二期项目，计划总投资7亿元，建筑面积达10万平方米，预计达产后将新增年产值10亿元。据了解，鹤山得润三期项目全部建成投产后，有望实现40亿—60亿元产值。

产业集聚吸引多家上下游企业抱团考察

对于下一步发展，李海娜充满信心：“周边产业链将不断完善，随着国内5G技术应用的推进，我们正在加大5G连接器的研发，未来我们的连接器产品将有更大的市场空间。”

鹤山得润的强劲发展，吸引着上下游企业的密切关注。“在此之前，江门的电子信息产业较为薄弱，我们落户江门后，不少供应商向我们了解当地的招商政策和营商环境。几经考察，他们也有强烈的意愿落户江门。”李海娜说。

在主导产业领域引进龙头企业，为江门新兴产业的发展带来优势。“随着二期项目的建设，我们将带动更多企业落户江门，依托丰富的资源吸引上下游企业实现电子信息产业的高度集聚。”李海娜说。

创维光电项目就是其中之一。今年上半年，通过鹤山得润电子的介绍，鹤山工业城引入动力飞扬设备项目，再由动力飞扬成功引荐招商投资25亿元的创维集团项目。

据鹤山工业城有关负责人介绍，创维项目总面积约500亩，分四期建设。项目全面建成投产后，预计实现年产值达80亿元，税收约2亿元。更值得一提的是，通过创维集团的推广，其20多家供应商抱团到园区考察，其中宏普欣项目已成功落户。

“这些都是科技含量高、效益好的新兴产业项目，有助于推动鹤山电子信息、装备制造、新材料三大产业进一步集聚发展，加快形成产业闭环。”鹤山工业城管委会副主任、共和镇镇长丁俊超分析说。

以商引商，让鹤山工业城的新兴产业集聚之势越显强劲。据鹤山市统计局提供的数据显示，今年上半年，该市固定资产投资增长16.5%，其中工业投资增长13.2%，装备制造业投资增长46.8%。

数读

38.6%

截至今年前三季度，全市先进制造业比重达到38.6%。

1362亿元

1—9月，全市新引进超亿元项目177个，投资额1362亿元，分别增长18.8%和53.3%，其中五大新兴产业项目数占了超亿元工业项目的近一半。

209.2亿元

1—9月，全市完成工业技改投资209.2亿元，增长30.8%，大大高于全省平均增幅（11.7%）

62位

目前，江门国家高新区在全国排名提升至62位，高新技术企业达1240家，预计年内将突破1500家。