广东将建设30个10万头以上生猪养殖场 将生猪家禽产业转型升级纳入实绩考核

对于广东省内禽畜养殖，不能“以禁代治”“一禁了之”。近日，广东省政府办公厅印发了关于加快推进生猪家禽产业转型升级的意见（以下简称《意见》），明确到2025年，广东生猪出栏量保持在3300万头以上、自给率保持在70%以上。

建设30个10万头以上生猪养殖场

《意见》包括7个部分的内容。第一部分明确了生猪、家禽产业转型升级目标任务，包括到2025年的总目标和“四个转型”具体目标。第二至七部分围绕目标任务提出了具体措施。

根据《意见》提出的目标，到2025年，广东猪肉、禽肉产量分别保持在245万吨以上、140万吨以上，禽蛋产量达到40万吨以上，生猪出栏量保持在3300万头以上、自给率保持在70%以上，家禽出栏量达到10亿羽以上，构建种业、养殖、屠宰加工、冷链物流配套发展的现代化生猪、家禽产业体系，实现“四个转型”：

一是小散养殖向标准化规模养殖转型。建设30个10万头以上生猪养殖场（基地），300个万头以上生猪养殖场（基地），1000个畜禽标准化养殖场（小区），规模养殖比例达到80%以上。

二是粗放养殖向绿色科学养殖转型。建设100个现代化美丽牧场，规模养殖场粪污综合利用率达到85%以上，粪污处理设施装备配套基本全覆盖。

三是小型屠宰厂（场）向现代化屠宰企业转型。建设200个标准化屠宰企业，全省屠宰厂（场）数量压减50%以上，规模企业屠宰量占比达90%以上。

四是调猪禽向调肉品转型。逐步推进实施禁止活猪（种猪和仔猪除外）跨大区域调运，建设30个养殖、屠宰、加工、配送全产业链示范企业，全省冷鲜冷冻肉品供应占比达到30%以上。

将转型升级纳入省推进乡村振兴战略实绩考核

具体措施方面，围绕解决发展空间，《意见》第二部分“科学规划养殖用地，保障产业发展空间”提出了保障畜禽养殖用地、简化养殖设施农用地备案手续、规范禁养区管理等措施。

围绕强化支持保障，第七部分“落实工作责任，强化产业转型升级的支持保障”提出了严格责任制考核、加强财政和金融支持、建立生猪养殖生态补偿机制、稳定基层机构队伍等措施。

《意见》还提出了一些创新举措。比如明确支持保障生猪、家禽产业发展的政策措施。将近期国家及省出台的稳产保供、动物疫病防控、用地、环保等政策措施予以进一步细化落实，树立保供给与保生态并重的理念，鼓励发展环保高效畜禽养殖方式，纠正前期部分地方“以禁代治”“一禁了之”的偏差。

同时，《意见》严格责任制考核，将生猪、家禽产业转型升级纳入省推进乡村振兴战略实绩考核，将最低生猪出栏量纳入“菜篮子”市长负责制考核。要求各地级以上市生猪出栏量不得低于《广东省生猪生产发展总体规划和区域布局（2018-2020年）》规定的目标任务，2021年起不得低于2020年的目标任务。

为解决属地政府发展畜禽养殖积极性不高的问题，《意见》还提出建立生猪销区补偿产区的长效机制，鼓励生猪调入市根据调入量按一定标准向生猪调出市支付补偿资金，平衡产销区利益，提高产区积极性，构建产业持续健康发展的长效机制。