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黄标车淘汰缓慢 多市扩大限行区域

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9月25日起,清远市扩大了“黄标车”的限行区域和限行时段。按清远公安局和市环保局的决定,9月25日到10月9日为一个过渡期,但10月10日将正式开罚,一次处罚200元,记3分。
国家2013年发布的《大气污染防治行动计划》要求,2015年基本淘汰珠三角地区所有黄标车,2017年基本淘汰广东全省范围的黄标车。但珠三角达到强制报废年限的黄标车去年已基本淘汰完毕,剩下的“骨头”难啃。
在黄标车淘汰和环境保护的双重压力下,今年以来,广东多个地市像清远一样,扩大了黄标车的限行区域和限行时段。根据公开资料统计,广东今年以来有13个地市对黄标车限行加码。
大气污染
机动车是主犯之一
清远,被誉为珠三角的后花园,素以山清水秀、环境优美著称。但今年,清远的空气质量却并不理想。今年一季度,清远在全省城市环境空气质量排名倒数第二;二季度,清远排名倒数第五;上半年整体来看,清远排名倒数第二,仅高于广州。
去年,清远市投入70万元开展大气污染源解析工作,发现大气污染成因构成中机动车尾气居首位,占22.9%;其次是燃煤,占20%;之后的工业废气占14%、扬尘占9%、农作物秸秆燃烧占10%左右,其他方面占10%左右。
曾对大气污染源开展解析工作的广州、深圳也发现,广州市PM2.5有21.7%来源于机动车尾气,深圳机动车尾气则贡献了城市PM2.5的41%。
截至2014年年底,广东全省机动车保有量合计约2500万辆,其中汽车保有量超过1400万辆,并每年以100多万辆的速度递增。随着机动车日益增多,城市机动车尾气排放已成为各地大气污染重要来源。
而黄标车,是指未达到国Ⅰ排放标准的汽油车,或未达到国Ⅲ排放标准的柴油车。据了解,一辆普通黄标车的污染物排放量大致相当于20多辆国四标准车的排放量;占广东汽车总数10%的“黄标车”,却排放了全省近半的汽车污染物。
压力
黄标车淘汰缓慢
据了解,2014年,广东全省共计淘汰黄标车及老旧车68.416万辆,超额完成国家下达的年度目标任务,所有地市均完成淘汰任务。不过,环保部门估算,今年初珠三角黄标车的存量仍有68万辆。
在机动车污染防治中,淘汰黄标车是重要一环。根据国家“十二五”主要污染物总量减排工作要求,珠三角各地(市)到2015年年底必须全面淘汰2005年年底前注册的营运类黄标车,并力争淘汰区域内所有黄标车。
问题在于,达到强制报废年限的黄标车在2014年已经基本淘汰完了,“软骨头”已经啃完,而剩下来的黄标车不能强制提前淘汰,换言之只剩下“硬骨头”要啃了。
日前,惠州市环保局晒出黄标车淘汰任务成绩单,截至7月31日,全市共黄标车5110辆,仅完成省下达全年淘汰任务的33.85%,淘汰进程相对缓慢。今年省政府要求珠海市必须淘汰黄标车18127辆,截至上半年,珠海市共淘汰黄标车6040辆,完成全年考核任务仅三分之一。
措施
多市扩大限行区域
未达强制报废年限的黄标车,只能通过加大限行范围和补贴等手段,促使车主自愿提前淘汰。
2013年4月1日起,清远开始在市区部分区域对高污染高排放机动车禁止通行。今年9月25日起,清远扩大前一阶段的限行区域和时段。
对黄标车限行加码,不止发生在清远。据记者统计,今年初到目前,广东至少13个地市,扩大了黄标车限行区域和时段,如佛山、东莞、深圳、惠州、江门、韶关、河源、梅州、云浮、阳江、珠海、潮州等。汕头也已提出,今年要将限行面积比例由现有的15%扩大到30%以上。
而各地为鼓励黄标车车主进行提前淘汰,还先后出台营运类和非营运类黄标车提前淘汰奖励补贴方案,对于主动提前淘汰的营运及非营运黄标车,按照车型不同给予不同的奖励补贴。

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