珠海全面推进国家和省改革试点建设 抓好改革试点 勇当开路先锋
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全国市域社会治理现代化试点、居家和社区养老服务改革全国试点、农村宅基地改革全国试点、省要素市场化配置综合改革试点……一个个国家和广东省改革试点加速落地,一幕幕“将改革进行到底”的生动图景在珠海不断展开。
珠海经济特区自诞生之日起,就肩负着为我国改革开放和现代化建设先行探路的历史使命。在珠海部署国家和省改革试点,探索实施一批创造型、引领型的重大改革举措,就是要通过改革破解高质量发展中的各种问题,更好地发挥辐射带动作用,为全国和全省的改革发展提供示范。
2021年以来,珠海市全面推进“1+1+5”方面60项重要领域关键环节改革,把中央、省部署的试点项目抓深抓细抓实,勇当深化改革第一方阵的开路先锋,力争在构建新发展格局中率先突破、走在前列,为建设枢纽型核心城市、现代化国际化经济特区贡献改革力量。
引导要素聚集有效配置争当高水平改革试验田
从“杀出一条血路”,到“走出一条新路”,改革创新是珠海经济特区建立40多年来的核心基因。在争当高水平改革试验田的过程中,珠海充分发挥经济体制改革的牵引作用,健全政府治理体系,加快推动实施创造型引领型的先行先试改革举措,不断增强经济竞争力创新力。
作为广东省要素市场化配置综合改革试点,珠海提出,要在完善要素市场化配置等重点领域先行先试,引导各类要素聚集和有效配置,构建适应新珠海、新经济、新生活的体制机制,推动改革和发展深度融合、高效联动。
在劳动力要素方面,珠海市重点围绕劳动力和人才流动、技术技能培养与评价、引才用才制度等方面开展改革,进一步促进人力资源服务产业发展,构建科学化、社会化、市场化的人才评价机制,深化职称制度改革,推进职称评审社会化,为珠海高质量发展提供劳动力要素保障。
在资本要素方面,珠海市紧抓资本市场注册制改革以及北京证券交易所设立契机,紧密对接证监部门和交易所,综合施策、精细服务,多方协调助力企业上市发展。2021年以来,珠海市金融工作局推动珠海新增5家上市公司,上市挂牌成绩创下历年同期新高。目前,珠海市排队IPO(首次公开募股)企业有10家,其中在北交所排队企业数量在全省排名第一。在数据要素方面,《珠海市数据要素市场化配置改革行动方案》作为全省首个市级行动方案在11月12日已正式印发。方案明确,以“三一、三百”的架构推动珠海特色数据要素市场化配置改革。其中,“三一”即一套科学完备的制度框架、一个珠澳融合的跨境体系和一个活力效能的特色市场,“三百”即打造三百个城市数字化转型的示范性、引领性的创新应用。
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