珠海全面推进国家和省改革试点建设 抓好改革试点 勇当开路先锋

全国市域社会治理现代化试点、居家和社区养老服务改革全国试点、农村宅基地改革全国试点、省要素市场化配置综合改革试点……一个个国家和广东省改革试点加速落地，一幕幕“将改革进行到底”的生动图景在珠海不断展开。

珠海经济特区自诞生之日起，就肩负着为我国改革开放和现代化建设先行探路的历史使命。在珠海部署国家和省改革试点，探索实施一批创造型、引领型的重大改革举措，就是要通过改革破解高质量发展中的各种问题，更好地发挥辐射带动作用，为全国和全省的改革发展提供示范。

2021年以来，珠海市全面推进“1+1+5”方面60项重要领域关键环节改革，把中央、省部署的试点项目抓深抓细抓实，勇当深化改革第一方阵的开路先锋，力争在构建新发展格局中率先突破、走在前列，为建设枢纽型核心城市、现代化国际化经济特区贡献改革力量。

引导要素聚集有效配置争当高水平改革试验田

从“杀出一条血路”，到“走出一条新路”，改革创新是珠海经济特区建立40多年来的核心基因。在争当高水平改革试验田的过程中，珠海充分发挥经济体制改革的牵引作用，健全政府治理体系，加快推动实施创造型引领型的先行先试改革举措，不断增强经济竞争力创新力。

作为广东省要素市场化配置综合改革试点，珠海提出，要在完善要素市场化配置等重点领域先行先试，引导各类要素聚集和有效配置，构建适应新珠海、新经济、新生活的体制机制，推动改革和发展深度融合、高效联动。

在劳动力要素方面，珠海市重点围绕劳动力和人才流动、技术技能培养与评价、引才用才制度等方面开展改革，进一步促进人力资源服务产业发展，构建科学化、社会化、市场化的人才评价机制，深化职称制度改革，推进职称评审社会化，为珠海高质量发展提供劳动力要素保障。

在资本要素方面，珠海市紧抓资本市场注册制改革以及北京证券交易所设立契机，紧密对接证监部门和交易所，综合施策、精细服务，多方协调助力企业上市发展。2021年以来，珠海市金融工作局推动珠海新增5家上市公司，上市挂牌成绩创下历年同期新高。目前，珠海市排队IPO（首次公开募股）企业有10家，其中在北交所排队企业数量在全省排名第一。在数据要素方面，《珠海市数据要素市场化配置改革行动方案》作为全省首个市级行动方案在11月12日已正式印发。方案明确，以“三一、三百”的架构推动珠海特色数据要素市场化配置改革。其中，“三一”即一套科学完备的制度框架、一个珠澳融合的跨境体系和一个活力效能的特色市场，“三百”即打造三百个城市数字化转型的示范性、引领性的创新应用。