龙华迎来新一轮发展“风口” 高质量打造“六个区”

不久前的龙华区一届三次党代会，描绘了未来龙华的发展蓝图，即“努力建成改革开放主力区、高质量发展先行区、高品位建设示范区、民生幸福活力区、共建共治共享典范区、基层党建先进区”。

1月24日，龙华区一届人大三次会议召开。区委书记杜玲出席大会，区人大常委会主任谢晓东主持大会，区委常委、常务副区长张纳沙代表龙华区人民政府向大会作政府工作报告。

此时的龙华正置身于诸多机遇叠加的窗口期：粤港澳大湾区发展，赋予深圳核心引擎功能；广深港高铁全线通车，在北站换乘高铁成为内地直达香港中心区最方便、最快捷的方式之一；龙华成为全市“东进、西协、南联、北拓、中优”战略的重要支撑点……

龙华正迎来新一轮发展的“风口”，龙华区政府将在新的一年开启九大工作，高质量打造“六个区”，加快建设现代化国际化创新型中轴新城，争当建设中国特色社会主义先行示范区尖兵，努力在创建社会主义现代化强国城市范例中走在前列。

推进供给侧结构性改革

龙华区将坚持“巩固、增强、提升、畅通”的方针，深化“放管服”改革，推出降成本六大措施，实施产业空间“三个百万”计划，以更大力度构建适应高质量发展的营商环境。

其中，颇受关注的降低企业成本六大举措包括：降低用地成本，今年将试行工业用地长期租赁、先租后让、租让结合供应，鼓励企业联合申请产业用地；降低用房成本，实施平抑工业厂房租金、人才住房货币补贴等措施；降低用水用电成本，实现工业园区抄表到户全覆盖，全面消除中间层；降低用工成本，深化校企交流合作，搭建人力资源供需对接平台；降低融资成本，试点政策性小额贷款保证保险；降低税费负担，做实小微企业工会经费优惠措施，积极开展降费政策执行检查等。

推动产业优化升级

从产业提质、项目提速、企业提效入手，夯实实体经济，加快建立现代化产业体系。

其中，产业提质强调在摸清产业家底的基础上，进一步做实做细产业规划，促进电子信息、人工智能、生命健康和时尚创意等四大支柱产业蓬勃发展，不断夯实实体经济根基。

项目提速方面将坚持以大投资、大项目促进大开发、大建设，全年安排政府投资项目670个，总投资101亿元，进一步激发社会投资活力，确保全社会固定资产投资超过750亿元。

加速集聚创新资源

其一，做实梅观科技创新走廊，高质量编制走廊的产业发展与空间规划，推动梅观高速市政化改造，加快沿线11宗独立开发地块图则调整，启动深港合作龙华示范区、深莞智造协同示范园等前期工作等。

其二，加快补齐原始创新短板，布局一批重大基础科研机构，建设一批产学研协同创新平台，集中力量在生命健康、第三代半导体及芯片、量子信息、数据计算等领域攻克一批核心关键技术。

其三，巩固放大科技成果转化优势，充分发挥龙华产业基础雄厚、配套齐全、链条完整的优势，着力建设科技成果转化三大体系（专业化技术转移机构和平台体系、科技成果转化投融资体系科技成果孵化育成体系），努力打造珠三角科技成果转化高地。

其四、加速集聚和培育创新人才，加快人才街区、人才绿道、人才大数据平台建设，力争引进培育市级以上高层次人才150名、创新创业团队3个以上。

推进区域协调发展

龙华将抢抓粤港澳大湾区建设等重大历史机遇，高标准打造“三城两镇一商圈”，有效提升对周边区域辐射能力和对外开放水平。

“三城”之中，北站新城聚焦总部、金融、消费等核心功能，打造“国际会客厅”；鹭湖新城打造辐射深圳北部周边的区域性科技文化中心；九龙山智能科技城推进“园区+社区+校区”三区融合发展。

“两镇”之中，大浪时尚小镇要加快7个社会投资项目建设，推动城市客厅、驿站等项目落地，规划建设时尚酒店、国际时尚设计学院，高标准办好中国服装大会等特色品牌活动，打造国际知名时尚高地；观澜文化艺术小镇要完成小镇城市设计，建设公共服务平台和规划展厅，加快观澜古墟—贵湖塘老围保护性开发，筹建国际版画学院，办好国际版画双年展等大型活动，打造具有国际影响力的文化艺术小镇。

打好城市建设三大硬仗

其一，打好交通建设硬仗，重点推动轨道4号线北延段和6号线龙华段实现贯通，力争将18、21、22、25、27号线纳入市轨道交通第五期建设规划，全面启动现代有轨电车二期建设。

其二，打好污染防治硬仗，重点抓好面源污染防治等“十个全覆盖”，确保15条黑臭水体顺利通过国家部委考核验收，完成110条小微黑臭水体整治。

其三，打好空间拓展硬仗，重点探索建立由政府主导的“一体规划、连片开发、重点保障、产业优先”的更新路径，开展龙华旧城核心区等15个片区整体升级改造研究，城市更新供应土地20公顷以上。

纵深推进“双提升”

其一，打造一批城市亮点：高起点编制城市园林绿化规划，加快构建四大绿色地标，高标准规划建设总长20公里的“龙华大道”，加快建设民法、竹文化公园两个国家级主题公园，以及极限运动、音乐公园等特色公园等。

其二，全面加强精细化管理，深入推进城市管理能力与建设水平双提升，推进136个城中村综合治理，实施100条城中村道路整治工程，新增10万户燃气管道入户，推动城中村专业物业管理覆盖率超过80%，全力打造10个城中村治理全市样板，推动城区面貌迈上新台阶。

其三，建设一流智慧城市：深入推进智慧龙华，完成27个项目建设；高标准建成龙华大数据中心，实现基础网络与业务上云全覆盖；创建市民与企业数据账户，提供精准化、个性化的服务等。

更大投入推动民生建设

龙华区将扎实办好40件132项民生实事和不少于800件民生微实事，加速补短板、提质量。其中，以建设9所公办学校、新增学位1.8万个为重点，推进优质教育大提升；以建设9家医院为重点，推进健康服务大提升；以建设15个综合文体场馆为重点，推进文化惠民大提升，创新办好龙舟文化艺术节、客家文化艺术节等文化盛会，国际网球公开赛、国际龙舟赛等品牌赛事，“五彩周末”、全民阅读等文化惠民活动，加快建设文化强区；以实施就业促进、全民参保、住房保障及特殊群体关爱等四大民生保障工程为重点，推进社会保障大提升。

推进社会治理

一方面，加快构建大应急管理新格局，按照“两个坚持”“三个转变”要求，全面整合优化全区应急管理力量和资源，构建统一领导、权责一致、权威高效的应急管理体系。

另一方面，深入推进平安龙华建设，扎实开展扫黑除恶专项斗争，加快推进公安、人民武装部基础营房建设，提速“雪亮工程”建设，新增一类高清视频探头3000路、人像识别探头1000路，新建视频门禁1万套，实现重点区域视频全覆盖。

再者，擦亮社会治理龙华品牌，推广北站社区党建引领基层治理经验，推进社区居委会标准化建设，分点分类探索城中村、产业园区、花园小区治理新方式，打造清湖共建共治共享社会治理样板，形成更多可供复制推广的社区治理模式。

加强政府自身建设

从加强政府系统党的建设、提升依法行政水平、全面提高政府效能、加强勤政廉政建设等四大方面入手，打造人民满意的服务型政府。其中，依法行政领域提出推行政府“权力清单”，促进政府部门行政权力和责任公开规范运行，建立全覆盖、规范化、高效率的综合执法体系；政府效能提升领域提出全面实施预算绩效管理，提高财政资金使用效益，优化绩效考核指标体系，巩固刚性绩效奖惩制度，严格落实无为问责和绩效约谈。