拓展产业招商空间 国内外产业巨头携重大项目加速会师东莞

全年引进内外资项目4093宗，协议（合同）投资2930亿元，增长9.6%；实际投资1197亿元，增长28.9%。单个项目平均规模增长39.6%。成功引进120亿元的创智汇、60亿元的华勤等一批优质产业项目，推动621亿元的紫光芯云产业城、200亿元的京东智谷、170亿元的新能源等一批重大项目落地……在日前召开的中国共产党东莞市第十四届委员会第十次全体会议透露的上述数据让人倍感兴奋。

得益于强化全市招商统筹、为投资“松绑”等系列举措，去年东莞的招商引资工作交出了一份亮丽的成绩单，京东、紫光、欧菲光、正中、嘉里、新鸿基、恒基兆业、华润、保利等一个又一个国内外产业巨头携带重大项目，正加速会师东莞。

巨头进驻

东莞成投资热土

刚刚过去的2019年，东莞在重大项目引进及落地方面好消息接连不断：

2月，东莞举行推进粤港澳大湾区建设首批重点项目集中动工大会暨轨道交通1号线项目全线动工仪式。首批集中开工的27个重点项目总投资534亿元。其中，总投资额达170亿元的新能源锂电池封装项目举行奠基仪式，该项目是东莞近年引进的重特大外资项目之一，预计投产后可年产4.5亿件锂离子电池。

3月，东莞举行“湾区都市、品质东莞”投资促进交流会，现场共有27个项目签约，其中先进制造业项目24个，涉及协议投资额达328亿元。

6月，东莞市推进粤港澳大湾区建设第二批重大项目集中开工暨中子科学城·松山湖材料实验室项目动工仪式举行，设计项目30个，总投资约391亿元，包括京东智谷、OPPO长安研发中心项目等。

10月，东莞国际商务区启动全球招商，华润集团、嘉里集团、新鸿基集团、恒基（中国）投资有限公司等10家知名企业签署意向进驻协议，意向投资额达410亿元。

11月，在北京举行的“湾区都市、品质东莞”价值投资分享交流会上，东莞现场签约12个项目，涉及意向总投资额1169.5亿元。其中，科技金融类项目意向合作金额530亿元，产业类项目意向投资额639.5亿元

梳理发现，仅去年的四批重大项目集中开工活动，东莞就开工建设136个项目，项目计划投资总额达2521亿元。巨头接踵而来，背后蕴含着东莞作为粤港澳大湾区投资热土强劲的发展潜力。众多产业巨头被东莞在粤港澳大湾区建设中的前景所吸引，纷纷加码在东莞投资。

去年9月12日，正中投资集团成功竞得滨海湾一块面积超22万平方米地块，用于建设正中创新综合体项目。正中集团助理总裁刘广建介绍，东莞吸引正中集团的除了地理位置和综合经济实力，更重要的是产业结构。刘广建说：“东莞拥有强大的制造业基础，产业紧密融合、高度分工，拥有世界级的产业生态。近年来，东莞高新技术产业快速崛起，重大项目、龙头企业迅猛集聚，为东莞产业成功升级、继续保持高速增长奠定基础。”

京东集团副总裁黄东升也透露，除了京东智谷项目，京东集团正在与东莞探讨更深层次的合作，包括但不限于把人才基地等相关项目都放到东莞。

筑巢引凤

拓展产业招商空间

栽得梧桐树，引来凤凰栖。大项目纷纷进驻离不开招商部门的努力。去年，为构建全市一盘棋的招商新格局，东莞成立东莞市投资促进局，强化全市招商统筹。为推进高质量招商引资工作，市投资促进局先后高规格组织筹办“湾区都市、品质东莞”产业招商会议及投资促进交流会、莞港现代服务业对接交流会、东莞国际商务区招商交流会、2019粤欧投资合作交流会等大型活动，并借助中国（东莞）—美国企业投资合作对接会、第十一届加博会等的活动，参与了10多场招商宣传推介，向国内知名企业及香港各界人士积极宣传推介东莞投资环境。

此外，东莞市投资促进局还强化招商资源统筹，积极“筑巢引凤”，拓展招商载体空间。去年以来，围绕“拓空间”的总体部署，以市镇联合招商基地为抓手，千方百计统筹盘活出一批熟地，进一步拓展招商载体空间，先后认定望牛墩镇、道滘镇、沙田镇等10个市镇联合招商基地，总面积共3400多亩。经认定的市镇联合招商基地可享受扶持政策，重点承接市招商引资重特大项目。

此外，东莞还制定出台《东莞市新型产业用地（M0）开发主体准入认定及项目效益审查管理实施细则（试行）》等有关政策，认定授予广东京东都市智能产业创新发展有限公司等19家企业新型产业用地项目开发主体准入资格。

国际商务区是东莞为提升投资吸引力而筑的又一个“巢”。去年12月16日，作为国际商务区唯一城中村，水涧头村正式启动拆迁，东莞国际商务区的建设迈入实质性的步伐。从2009年启动规划研究，到2019年完成规划方案，东莞国际商务区历经整整十年，去年正式全面推向市场。

据了解，为了建好国际商务区这个“巢”，东莞市投资促进局先后制定《东莞国际商务区招商项目准入管理办法》《东莞国际商务区招商引资奖励暂行办法》，同时，东莞通过市场化招聘方式，完成首批市场化专业招商团队招聘，负责商务区入驻企业的项目接洽、落地等协调服务。招商局集团、保利、华润等知名企业，嘉里集团、新鸿基、恒基兆业等香港巨头成为首批入驻企业，意向总投资410亿元，大湾区外商投资有限公司将在东莞国际商务区建设香港中心，将打造为香港服务业在东莞聚集基地。

大湾区外商投资有限公司的背后是东莞市外商投资企业协会。会长连汉森介绍，按照规划，香港中心计划投资40亿元，将建设3栋现代化大厦，将成为香港人才在大湾区的一站式大本营。“我们看好东莞国际商务区的发展。”连汉森表示。

制度建设

为投资东莞“松绑”

开办企业时间被压缩至3个工作日以内，简化版香港公证文书在莞港两地正式启用，港资企业在莞投资更加便利……一系列举措的推出让投资东莞更便利。在中国人民大学国家发展与战略研究院发布的“中国城市政商关系排行榜”上，东莞连续2年蝉联全国第一。

对此，商务部研究院国际市场研究所副所长白明表示，因为近年来积极改善营商环境，进一步增加了东莞营商环境对大企业的吸引力。“大企业对营商环境更敏感，他们愿意来东莞，证明东莞的营商环境真的很不错。”白明说。

紫光集团执行董事、联席总裁王慧轩受访时表示，紫光集团在东莞建设紫光芯云产业城的一个重要原因，就是看中东莞的营商环境。一方面，东莞营商环境中法治化氛围浓厚；另一方面，东莞市委、市政府主要领导对于发展新一代信息技术的前瞻性考虑打动了紫光集团。

此外，为构建招商新格局，东莞市投资促进局制定出台《东莞市招商引资产业项目管理暂行办法》《关于功能区统筹招商引资的实施方案（试行）》等政策，进一步建立健全招商政策，打造全链条项目协调落地机制。通过完善招商政策体系，进一步夯实招商基础。

去年，东莞市投资促进局开展“百日大招商”活动，围绕重大项目开展落地攻坚和签约攻坚，做到谈成一个项目，倒排工期推动一个项目落地，实行招商挂图作战。“百日大招商”活动期间，东莞落地攻坚项目数十个，涉及投资金额约1500亿元，带动内外资实际投资实现28.6%的高速增长，促使全市固定资产投资突破2000亿元，达到2128.4亿元，增长17.5%，为近6年最高增速。

京东智谷项目就是这一举措的受益者。去年6月3日，广东京东都市智能产业创新发展有限公司以10.6亿元成功摘得位于东莞市凤岗镇雁田村的近38万平方米的土地使用权。仅仅42天之后，将在该地块上建设的京东智谷项目正式动工，再次刷新东莞项目落地速度。

对此，京东集团副总裁黄东升接受采访时表示，东莞市打造的高效优质的营商环境、强大的现代制造业基础及独特的区位优势，是京东在东莞长远发展最有力的支撑和保障。