广东佛山南海积极探索同级监督有效机制

　　3月25日，在中共佛山市南海区第十三届纪委七次全会上，南海区2名区党政领导班子成员及8名镇（街道）、区直部门、区管企业党组织“一把手”进行述责述廉，并接受与会人员评议。

　　这是佛山市南海区党政领导班子成员首次向区纪委全会现场述责述廉。近年来，南海区从加强和规范党内政治生活入手，积极探索同级监督有效机制，将区委常委、区政府党组成员纳入向区纪委全会述责述廉范围，进一步强化党内监督、压实管党治党责任，推动全面从严治党向纵深发展。

　　同级述责述廉“有辣味”

　　“黎妍同志，近年来，我区不断加大对文旅产业的财政投入力度，请问您在提高财政资金效益、确保资金安全等方面采取了哪些措施？”

　　“我们深化用制度管权、管事、管人，从规范预算收支、政府采购、资产管理、项目管理、合同管理等方面，不断健全完善内控机制、规范工作流程。”述责述廉现场，南海区委常委、宣传部部长黎妍从加强制度建设、强化民主决策、抓好风险防控等方面回答了与会人员的提问。

　　“颂华同志，您分管的工作领域涉及很多重大工程项目，请问您是如何防范当中的廉洁风险？”

　　“我们加强对重大工程建设全过程的监督检查，通过引入审计等第三方力量，跟进监督资金使用情况。同时，我不定期对分管领域党员干部开展廉政教育、谈心谈话，发现苗头性问题及时提醒，早敲警钟。”南海区政府党组成员、副区长黄颂华从强化监督力量、加强教育提醒等方面回答了提问。

　　在述责述廉现场，每位述责述廉对象都必须报告个人执行政治纪律和政治规矩、履行管党治党责任、执行廉洁纪律等情况，并深入查摆分管领域、所在单位党风廉政建设工作存在的“短板”和“弱项”，提出实在管用的整改措施。报告完毕后，还要现场回答提问，并接受与会人员的无记名评议。

　　据悉，述责述廉所涉及的问题，都综合了过去一年对述责述廉对象分管领域或所在单位监督检查、信访举报、巡视巡察、审查调查等情况，直击党风廉政建设风险领域和薄弱环节。这是开展同级监督和一把手监督的有效途径，不仅能让述责述廉对象切实感受到责任和压力，也起到了很有效的监督提醒作用。

　　“第一次参加现场述责述廉，问题提得准，有辣味，让我真切体会到了‘红脸出汗’，促使我今后更加认真做好分管领域党风廉政建设工作，做实做细日常监督。”黄颂华说。

　　推进同级监督制度化常态化

　　“纪委对同级党委的监督，是党内法规赋予纪委的重要职责。两位区党政领导班子成员向区纪委全会述责述廉，体现了区委率先垂范、主动接受监督的鲜明导向。全区各级党委都要主动接受同级纪委监督，让监督常在，形成常态。”佛山市委常委、南海区委书记闫昊波表示。

　　据悉，南海区在探索破解同级监督难题上早有实践。2018年12月，南海区委出台《关于加强对同级党委及其领导班子成员监督的实施意见（试行）》（下称《实施意见》），明确纪检监察机关对同级党委及其领导班子成员的监督范围、方式，探索制定13项具体措施，通过开展同级述责述廉、发放监督提醒函、开展“三重一大”事项集体决策执行情况监督、纪委书记与同级党委领导班子成员谈心谈话等方式，在推进同级监督制度化、常态化、长效化上不断发力，积极探索。

　　以同级述责述廉为例，《实施意见》规定，区委、区政府党组领导班子成员（党政主要负责同志除外）每年年初向区委、区政府党组提交书面述责述廉报告，并从中选取2名领导班子成员向区纪委全会现场述责述廉，接受询问和评议。述责述廉的结果和提出的意见建议及时向本人反馈，对评议中问题反映突出的，由区党政主要负责同志进行提醒谈话、督促整改。区党廉办通过采取“回头看”等调研检查方式，监督检查整改落实情况。

　　2019年以来，南海区共有23名区党政领导班子成员和下级党委（党组）主要负责人向区纪委全会述责述廉。（文：卢浩能、南纪宣）