《广清一体化产业专项规划》正式发布

　　广清一体化产业重点平台布局图

　　广清一体化应当发展什么样的产业？这些产业将在哪些区域落地？近期有哪些行动计划？近日，《广清一体化产业专项规划》（以下简称《专项规划》）正式发布，对于两地产业一体化发展有了明确的回答。《专项规划》提出，广清两市将以“总装+配套”“总部+基地”“研发+制造”等多种合作模式，共同培育100亿、500亿、1000亿级产业集群。

　　广清加快体制机制创新探索　　

　　《专项规划》指出，广清两地地缘相近、人缘相亲、民俗文化相通，交通基础设施相连。清远南部地区早已率先与广州大都市圈产生了紧密关联，广清产业一体化发展具备天然优势和基础。近年来，我国加快实施区域协调发展战略，粤港澳大湾区建设推动区域深化合作，广清加快体制机制创新探索，广州大都市圈的建设以及推动“四个出新出彩”，都为广清两市的产业一体化发展带来了新契机。

　　根据《专项规划》，2020年，广清产业一体化加快发展，广清产业整体布局和协调发展的机制初步形成。以广清经济特别合作区为主要载体，推动清远南部地区经济发展水平迅速提升，北部地区按照绿色生态发展的思路脱贫奔康，助力清远加快“入珠融湾”，成为引领全省区域协调发展的排头兵。到2025年，广清高质量发展、一体化水平显著提升，清远南部地区综合竞争力接近广州辖区水平，北部地区实现发展方式向绿色发展转型，共建生产与生活高度融合的广州大都市圈，形成大湾区带动粤东西北地区振兴发展的有效示范。

　　而在产业发展上，《专项规划》充分结合广清两地比较优势与产业发展诉求点，围绕“都市农业”“先进制造业”“生活生产服务业”三大重点领域，选择都市农业、生态旅游、汽车制造、精细化工及新材料、装备制造等十大重点合作细分产业。

　　合作载体方面，两市以广清产业园、广佛（佛冈）产业园、广德（英德）产业园、广清空港现代物流产业新城、清远国家高新技术产业开发区、广州花都（清新）产业转移工业园、广州白云（英德）产业转移工业园、清远民族工业园等园区为载体。以清远南部区域为核心，重点发展广清产业园、广佛（佛冈）产业园、广德（英德）产业园、广清空港现代物流产业新城组成的广清经济特别合作区。

　　合作机制方面，《专项规划》以广清经济特别合作区为试点，提出合作区顶层设计与组织实施指引，从利益共享、绩效考核、人事流动等方面提出合作机制创新，对促进两地产业合作进行创新政策设计，推动两地产业、公共服务、基础设施等多方面融合对接。

　　广清产业一体化七大主要任务　　

　　1.打造协同发展的产业集群。以“总装+配套”“总部+基地”“研发+制造”等多种合作模式，共同培育100亿、500亿、1000亿级产业集群。

　　2.共建高质量产业发展平台。主要包括建立广清“研发-设计-孵化-加速-产业化”全链条科技创新与转化平台；中小企业标准园区与总部生产基地；生态型循环经济园区。

　　3.加强营商环境一体化建设。以广清经济特别合作区为试点，营造一体化政策环境。并推动区域交通、空间、产业协同规划建设。

　　4.构建市场开放共享的服务体系。聚焦在科技资源、金融开放、商贸流通、农业消费等领域，重点推进广清空港现代物流产业新城、粤港澳大湾区“菜篮子”产品清远配送分中心等项目。

　　5.引导生态环保共建共治发展。衔接两市能耗标准和限制发展产业目录，逐步建立区域污染联合防控制度。推进排污权交易和生态补偿机制试点，实现区域生态环境的共同建设、共同保护和共同治理。

　　6.创新联合招商渠道与方式。开展人才招商、会展平台招商，以及建立两地产业招商信息共享数据库与产业园区地图，开展产业集群招商。

　　7.共建大湾区宜居宜业宜游优质生活圈。聚焦旅游、教育、医疗三大领域，重点推进粤港澳大湾区北部生态文化旅游合作区。

　　广清重点合作领域及模式

　　都市农业

　　合作模式:“前店+后厂”模式推动广州农业总部企业到清远建设农产品生产、加工和配送基地，支持建设广清农业众创空间和清远区域公共品牌广州门店网点。

　　生态旅游

　　合作模式:生态文化旅游合作区建设

　　1.打造粤港澳大湾区北部生态文化旅游合作区。

　　2.医养结合，发展康复、养老及康养旅游。

　　汽车制造

　　合作模式:“总装+配套”“研发+产业化”

　　1.围绕汽车整车制造，完善新型汽车零部件生产及供应体系，提升汽配核心配套服务功能。

　　2.共建智能网联汽车核心零部件转化孵化平台，车用新材料研发及转化平台。

　　精细化工及新材料

　　合作模式:“行业协会+专业运营商”“研发+产业化”

　　1.推动地区化妆品等日化产业中小企业转型升级，集聚发展。

　　2.推动高性能新材料技术成果创新转化。

　　装备制造

　　合作模式:“总部+基地”“总装+配套”

　　1.谋划以航空零部件制造为核心的航空配套产业基地。

　　2.打造若干船舶、轨道系统定制化生产基地。

　　泛智能家居

　　合作模式:“总部+基地”“研发+产业化”

　　1.吸引定制化生产环节在清远集聚，并打造以灯光音响、家居定制为核心的泛家居产业基地。

　　2.现代演艺装备等灯光音响专业领域自主知识产权科技成果在清远园区转化。

　　数字印刷

　　合作模式:“研发+产业化”

　　培育“数字印刷+”产业集群，整体推动数字印刷与包装、出版、服装、建筑、电子等行业融合发展。

　　电子信息

　　合作模式:“研发+产业化”“前端+后台”

　　1.支持新型显示、集成电路核心电子材料、生产设备、核心元器件技术转化。

　　2.大数据后台服务，支持工业互联网、5G等应用示范。

　　医药制造

　　合作模式:“总部+基地”“研发+产业化”“前端+后台”

　　1.承接广州现代中药、化学药、医药耗材及试剂等优势领域的总部产能扩张及技术转化。

　　2.聚焦现代中药萃取加工、化学仿制药生产等领域，建设生态型循环经济园区。

　　商贸物流

　　合作模式:“交易+后台”

　　1.建设湾区大宗商品的区域分拨中心。

　　2.承接部分优质专业市场大宗交易、展示功能环节。

　　专业服务

　　合作模式:服务辐射、平台共享

　　1.引进专业企业孵化器、加速器以及专业产业园运营商。

　　2.打造检验检测、中试服务等共性技术服务平台。

　　3.传统工业企业“上云”合作。