广东深圳出台我国首个防治性骚扰指南

　　近日，深圳市妇联、教育局、公安局、人力资源和社会保障局、国资委、市场监管局、中级法院、总工会、团市委等九个部门联合印发《深圳市防治性骚扰行为指南》（以下简称《指南》）。这是我国首个指导机关、企业、学校等单位建立防治性骚扰工作机制的制度性文件，九部门联动有助于提升全社会防范性骚扰意识，对深圳全面建设“法治城市示范”“城市文明典范”，营造“共建共治共享”社会治理良好氛围，率先建设中国特色社会主义先行示范区具有积极意义。

　　《指南》明确了性骚扰行为的三个构成要件、二种主要类型以及言语、文字、图像、肢体、行为等10多种具体表现形式。首创了机关、企业、学校等单位防治性骚扰工作机制。要求设立防治性骚扰责任部门、制定防治性骚扰制度、开展防治性骚扰的宣传培训以及受理性骚扰申诉、举报和处置。创设了咨询与投诉处理程序。规定咨询的专业内容，建立了约见、回应、调查、反馈、调解、处置、告知等具体流程规范。

　　《指南》明确了机关、企业、学校等单位建立防治性骚扰制度的主要内容。具体包括公开承诺、内部投诉程序以及调职、降职、开除、列入黑名单等惩戒措施，同时还明确禁止报复措施；细化投诉处理制度。规定了7种投诉处理方式，比如约见投诉人要采取个别、分别的保密方式进行，双方当事人为上下级或师生等从属关系的，不适用调解等等；具体规定了宣传教育形式。如地铁、公交等公共场所应在明显的地方张贴“禁止性骚扰”标识，公布性骚扰投诉处理热线电话；营造防范性骚扰环境。如工作学习场所应尽量公开透明，减少封闭性设计与装修；提供了防治性骚扰的制度样本，包括制度宣示、性骚扰投诉处理程序、其他补救措施等内容。