江门蓬江：让教育发展成果更多更公平惠及人民

今年以来，江门蓬江区积极践行“追求卓越，勇攀高峰”教育理念，将“提供优质基础教育，努力让学生‘上好学’”列为全年十大民生实事之首，继续以创建“国家义务教育优质均衡发展区”为目标，围绕“改革创新年”工作任务，从缩小城乡教育水平差距，保障每个孩子受教育权利等方面入手，让教育发展成果更多更公平惠及人民，不断擦亮“学在蓬江”金字招牌。

城乡教育水平差距不断缩小

长期以来，蓬江区存在优质教育资源不充足、分布不均衡等难点、痛点。对此，蓬江区用好城区老牌优质学校教育资源，以集团化办学为重要途径，将“单兵冲锋”变为“集团军作战”，带动辖区各集团成员学校一步步打造优质均衡的教育“高地”，全面提升教育品质内涵，促进义务教育优质均衡发展，不断缩小城乡教育水平差距。

集团化办学实践期间，各集团成员学校实行“抱团发展”战略，通过设备共用、课程共享等方式，不断提高农村学校教育教学质量，让优质教育资源倍增，形成“聚变效应”，有效扩大教育公共服务资源供给。

高素质、专业化教师队伍是提升教育质量的“源头活水”。为此，蓬江区依托“蓬江教育专家智库”，通过专家讲座、名师送教、交流结对、跟岗学习等多种方式，构建信息技术环境下名师资源共享及师资培养新机制。结合“县管校聘”工作改革，今年蓬江区共调配教师293名，其中区直学校与镇街学校之间、镇街学校之间的教师交流调配为95人，有效促进了优质教师资源合理向辖区镇街学校流动。

近年来，蓬江区大力开展系列教研工作，通过城乡各类学校共同参与主题教研、落实针对性引领、开展帮扶式教研等方式，促进农村学校教育教学质量提升，推动集团化办学工作水平再上新台阶。

目前，蓬江区共有10个教育集团，涵盖义务教育阶段中小学校（校区）、幼儿园共60所。集团化发展有效促进乡村学校（幼儿园）及薄弱学校（幼儿园）教学实践能力提升，推动蓬江基础教育优质均衡发展。

保障适龄儿童接受义务教育

义务教育是整个教育体系中时间最长、人数最多的学段。近年来，蓬江区出台系列相关招生政策，确保招生工作公平公正公开，实现“公民办同招”；做好随迁子女接受义务教育工作，对港澳居民随迁子女实行“欢迎就读、一视同仁、就近入学”政策，让持有港澳居民居住证的港澳居民随迁子女入读义务教育公办学校，按规定享受居住地基本教育公共服务；做好防流控辍工作，保障适龄儿童接受义务教育。

坚持聚焦教育的出发点和落脚点。十年来，蓬江区全面落实立德树人根本任务，推进新时代少年“五品培优”工程，建立“一评三立”模式，构筑“五育并举”育人体系，着力提升学生的综合素质，给予学生公平的展示机会。

通过创建“体育示范校”“美育示范校”等，蓬江区全面搭建“五育并举”体系，设立德智体美劳五育评价标准，构建学生素质培养多元评价和表彰平台，形成学生素质培养评价多元平台，推动“新时代美育少年”“五品少年”等素质培养项目建设，营造素质教育浓郁氛围。同时，推进新时代“五品培优”工程，确保各校都有品牌社团、每个美育老师都有一项拿手本领、全员参与美育等成为学校主流文化之一，充分激发学生全面发展动力。

教育评价事关教育发展方向，也影响学校的办学导向。为进一步树立公平意识，蓬江区把教育管理和评价综合改革作为引领新一轮教育发展的关键驱动，颁行《江门市蓬江区学校办学质量及水平指导和评价方案（试行）》，解决学校评价落地问题。

今年5月，蓬江区公布了义务教育阶段学生地段安排，依据义务教育阶段免试就近入学以及教育公平的原则，采用单校划片方式，综合考虑学校分布、招生计划、街区形状等因素，参照往年招生地段安排，科学、合理划分各学校的招生地段。

增加优质学位提升教育质量

今年以来，蓬江区推进篁庄考场地块中学、范罗冈小学华盛校区等学校建设项目；编制“十四五”期间中小学公办学位建设专项规划和分年度实施计划并推进落实；打造省级优质基础教育集团；推进棠下中学升级改造工程，全面实施教学常规管理精细化，探索引入教研教学智慧大数据平台……

要让孩子享受高质量的教学资源，实现全面发展、健康成长，需要在教育均衡发展迈出更加坚实的步伐。以创建“国家义务教育优质均衡发展区”为目标，蓬江区坚持从顶层设计发力，为基础教育发展方向导航。比如，做好新建学校选址布局研究，通过合理布局城区、乡镇校网，重点发展新学校，改造提升旧学校，优化区域教育资源配置，推进城乡教育一体化发展；重点解决义务教育阶段学位供需矛盾，积极推进新建学校建设、招生等工作，稳步推进范罗冈小学华盛校区、紫茶中学滨江校区等多所学校的新建、改扩建工作，新增优质公办中小学学位5580个，新增公办幼儿园学位510个，让教育成果惠及更多孩子。

同时，在“双减”政策的引领下，蓬江区大力压减义务教育阶段学科类校外培训机构，加大对校外培训机构的治理力度，依法严格查处校外培训违法违规行为，全面规范培训机构培训内容、资金监管、教材备案、师资配备、安全管理等办学行为，在实现公平的基础上着重提升教育质量。