东莞打出促进工业经济稳增长“组合拳” 助力中小企业破浪前行

面对复杂严峻的国内外形势，东莞市经济稳增长工作会议提出，要把稳增长放在更加突出的位置，全力以赴抓经济、稳增长。

近期东莞出台多项政策，包括《东莞市战略性新兴产业“倍增计划”实施方案》（简称“倍增计划”）、《关于进一步促进我市工业经济稳增长的若干措施》（简称“稳工业22条”）、《东莞市加快培育发展“专精特新”企业的若干措施》（简称《若干措施》）等，围绕减轻企业负担、资源要素配置、推动对企服务等内容打出促进工业经济稳增长的“组合拳”。

量大面广的中小工业企业作为工业经济的重要载体，是促进东莞工业平稳增长、培育壮大新动能、确保经济稳定运行的重要抓手。记者梳理发现，若干政策重点针对中小企业面临的税费负担较重、融资难融资贵、生产经营成本上涨过快、市场需求不足以及创新发展有待加强等突出问题，提出一系列纾困、培优政策举措，助力中小企业发展环境优化，推动中小企业稳定健康发展。

减轻中小企业经营成本

破解中小企业融资难题

原材料价格上涨、物流成本上涨、外贸订单回款慢等因素，导致中小微企业面临不小的生产经营压力。如何减轻企业负担，保障现金流稳定？东莞从减税降负、降低租金、用好货币政策等多方面减少企业经营压力。

为缓解资金紧张，“稳工业22条”提出，减轻制造业小微企业租金成本负担。对2022年被列为疫情中高风险地区所在的镇街（园区），其辖区内的制造业小微企业承租市直行政事业单位和市属国企房屋的，2022年减免6个月租金，其他镇街（园区）予以减免3个月租金。各镇街（园区）所属房屋对承租的制造业小微企业减免租金，其中2022年被列为疫情中高风险地区所在的镇街（园区）予以减免3个月租金，其他镇街（园区）予以减免2个月租金。

为保障中小微工业企业流动资金稳定。“稳工业22条”提出继续用好用足再贷款再贴现等货币政策工具，激励银行机构加大对中小微工业企业的信贷支持。政策鼓励商业银行等金融机构与中小微企业对其贷款实施延期还本付息，做到应延尽延。

融资难、融资贵是困扰中小企业发展的长期性问题。东莞出台的各项政策不断推出创新举措，推动中小微企业融资“增量、扩面、降价”。

在《若干措施》中，针对“专精特新”中小企业群体，政策要求进一步强化资本要素对接，提升企业发展速度。值得一提的是，东莞将设立总规模最高10亿元的“东莞专精特新股权投资基金”，为“专精特新”企业提供股权融资服务。

保障企业生产要素

推动中小企业转型升级

一直以来，中小微企业大量集中于产业链中下游，受自身能力限制，上游成本难以有效消化或转嫁，中小微企业面临很大压力。除政策扶持外，企业自身求生、求发展的意愿也很强烈，扩大规模、增资扩产、技术改造、数字转型……东莞中小企业百计千谋破压力、求发展。

东莞政策也积极向这批成长中的中小企业倾斜，最大力度配置资源要素，确保企业稳步增长。

“倍增计划”支持企业增资扩产、助力企业数字化转型、保障用电用气用工。增资扩产方面，每年全市土地利用年度计划指标向倍增企业优质项目给予倾斜。倍增企业优质项目视同重大项目，享受重大项目前期审批“绿色通道”政策。

“稳工业22条”提出加快重大项目引进投产、加快推进企业增资扩产、支持企业加快技术改造、支持企业数字化赋能、鼓励企业“来料转进料”、鼓励企业扩大产销规模6项具体政策推动企业扩能提质增效，并通过一次性现金奖励、提高资助比例、翻倍奖励标准等切实把真金白银送到企业手里。

保障企业生产要素配置，在《若干措施》中体现更加明显。《若干措施》提出要集中打造“专精特新”产业园，增加空间、创新、资本等要素供给，增强企业发展动力。