佛山三水：农村人居环境整治的“乐平功夫”

在11月5日召开的佛山市三水区农村人居环境整治暨美丽宜居村创建现场会上，三水区乐平镇成为区内各镇街学习的样板。2020年第三季度全市农村人居环境整治专项检查结果显示，乐平在全市32个镇街中排名第四；2020年全区第三季度农村人居环境长效管理机制考核以及第二季度农村人居环境“美丽指数”，乐平均名列第一。在落实并强化农村人居环境长效管理机制和开展美丽宜居村创建上，这个三水千亿工业大镇有着怎样的“乐平功夫”？

清拆建管一体塑乡村新颜

11月5日上午，来到乐平镇三江村委会三江村时，村中长者正聚在大榕树下锻炼、拉家常，村委会的农村人居环境整治专业督查队已完成清洁巡查，前往下一个自然村。

三江村与一年前记者采访时相比，除了村容村貌依然整洁，还添了好几个简约舒适的小公园。其中一个休闲小公园原是一片破旧猪舍，垃圾遍地，杂草丛生。在“三清三拆三整治”过程中，三江村村民小组长梁惠娟带领党员群众开展清拆猪舍工作后，又发动村民自筹7万多元，将腾出的空地改造成绿树成荫、花草茂盛的小公园。

三江村休闲小公园风景优美，改造前这里是一片旧猪舍。（摄影：王澍）

党群齐心合力开展农村人居环境整治的场景在三江村经常能看到。梁惠娟说，虽然村集体分红不多，但是村民自筹资金建设家乡的意愿很高，平时还会主动给公园的花草树木浇水。

清、拆、建之后，更重要的是后期的长效管护。

“村委会成立了6人组专业督查队，实施8小时工作制，每天在下辖6个自然村开展清洁、巡查、监督工作。”三江村党委书记胡永章表示，对第一次发现的乱堆放等问题，队员会口头提醒村民整改；提醒次数达到三次时，队员将统一清运，费用从该户当年分红中扣除。

三水区乡村振兴办公室相关负责人介绍，这一做法不仅有利于村内监督，还实现了对村与村之间连接处的零死角全覆盖，是一种网格化、精细化管理方法。督查队在无形之中也扮演了乡村振兴宣传员的角色，潜移默化地推动村民的观念转变。

以机制创新强化长效管理

三江村的整治成效，是乐平镇农村人居环境从“村容整洁”迈向“生态宜居”的一个缩影。在乡村变美的同时，村民文明素养也在提高。

“我个人比较大的感触是，村民的环境卫生观念有明显转变。”乐平镇源潭村党委书记禤广二说，以源潭村下辖的小山村为例，现在村民不仅更乐意回到村里生活，而且在检查中被发现存在问题的人会觉得不好意思，立刻整改且不会再犯，在村中散步时见到垃圾和杂草也会自觉收拾干净。

在市、区检查考核中名列前茅，基层干部与村民群众通力合作，这些成绩的取得，得益于乐平以机制创新真抓实干，有效推进农村人居环境整治和落实长效管理机制。

“我们建立了七大机制，强化农村人居环境长效管理。”乐平镇党委委员林辉明表示，乐平通过落实班子成员、挂钩组、乡村振兴指导员、行政村每月对行政村内所有自然村实行全覆盖检查的“四个100%”机制，在全市率先实施农村道德诚信贷款并与人居环境挂钩，设立超1800万元的奖补资金营造“比学赶超”氛围，实施“红黑榜”和“门前三包”，提升党组织话语权，保洁与乡风双管齐下，形成了一套行之有效的经验做法。

目前，全区正加快推动美丽宜居村创建工作。乐平提出以“三个聚焦”创建美丽宜居村，具体包括聚焦“如何建”，进一步强化示范引领；聚焦“如何美”，进一步巩固干净整洁成效；聚焦“如何富”，进一步提升美丽乡村造血功能。其中，全镇104个自然村分三批创建美丽宜居村，以第一批作为示范引领，有效带动其余两批美丽宜居村的创建。