佛山高明推动“双减”政策落地，让教育回归本质

围绕中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称“双减”政策），佛山市教育局透露，将出台相关完善细则，在校内课后服务全覆盖、提高作业管理水平、规范校外培训机构等方面进行探索，从校内和校外两条线同时发力，落实“双减”工作。

对此政策，佛山高明将如何落地？学校怎样提升教育质量和服务水平？校外培训机构会有哪些调整？家长们如何看待“双减”政策的出台？

引导校外培训机构加快转型

高明区教育局教育二股股长苏文锋表示，校外培训存在的主要问题包括虚假宣传、教师资质不符要求、经营场所存在安全隐患、超范围经营、消费者退费难等。目前，高明有各类培训机构263家，其中经教育部门许可的学生学科培训机构（含校外托管）77家，在市场监管部门登记的非学科类培训机构132家，在卫健和人社等部门备案的校外机构有54家。

2018年，高明通过制定校外托管联席会议制度，加强校外培训机构的规范管理。结合当前最新要求，高明将充分利用联席会议制度，对全区校外培训机构进行摸排。此外，将进一步加大“双减”政策的宣传解读力度，引导校外培训机构加快转型，合理调整经营业务。在分类管理方面，按照培训内容的不同，明晰各部门职责，为下一步规范校外培训机构审批做准备。

在专项整治和后续监管中，高明区教育部门会按照黑白名单公示制度，对证照齐全、管理规范、年检合格、无不良办学行为的校外培训机构列入白名单；对存在无证无照、无证有照，聘用中小学在职教师、无资格证教师等违法违规办学行为的校外培训机构列入黑名单，并通过国家校外培训信息平台进行公示。

作业设计与反馈成教研重点

在全面规范校外培训行为的同时，“双减”政策想要真正见效，关键还在于要守好学校这个教育教学的主阵地，将这块主阵地做大做强。

高明区教师发展中心教研部主任钟明表示，落实“双减”政策，主旨是让学生把学习重心回归学校，让教师成为学生学习的专业指导者和陪伴者。这意味着从学校管理层到学科教师需进一步强化发展学生核心素养的意识，并积极探索以学生为中心和与学习为中心的课程与教学改革，组织教师深入学习与研讨，不断优化教学内容和方法的设计，包括作业设计。

高明教育部门将指导各中小学加强教学常规管理，在学科作业设计与反馈、单元学习的设计与实施等方面将其作为学科教研的重点，将作业设计纳入每周备课组的校本教研内容。特别是在优化作业质量和管理方面加大研究力度，使学生在有限的作业时间内获得更好的学习效果，努力实现减负提质。

各学科将根据学生发展需求适当调整教学内容，提高课堂教学质量，学校将会在下午课后托管、个性化课程的设置上发力，满足学生的发展需求。教育部门也会经常性组织开展作业设计与实施的教师培训、教研活动、优秀作业设计比赛，提升教师作业设计能力，提高教学质量。

课后服务做到两个“全覆盖”

在夯实校内教育教学内功的同时，进一步提升校内课后服务质量和水平，正成为接下来“双减”工作的关键。早在2018年，高明就鼓励有条件的中小学开展校内课后服务，服务内容包括下午放学后辅导学生做作业，开展体育、艺术、科普等活动。

高明区教育局教育一股股长刘杨介绍，从今年秋季学期开始，高明区义务教育各级各类学校要做到课后服务两个“全覆盖”，即义务教育学校全覆盖、有需求的学生全覆盖。其中，课后服务内容包括早餐、午餐、午休托管和下午课后服务。

针对学校下午课后服务持续到18：00的要求，高明区教育局要求各学校下午课后服务每天至少开展2个学时。其中，每天至少安排一个学时的基本托管服务，辅导学生在校完成作业。另外，学校可根据实际情况，因地制宜提供一些兴趣爱好类社团活动，也可购买第三方机构的素质拓展课程服务，开展体育、科技、美术等活动，提升课后服务质量，增强学生对学科外知识的了解。

德信实验学校副校长谭伟泉介绍，该校几年前已实施课后托管服务，在下午4时30分放学后，为部分留校学生开放课室自主学习和完成作业，安排一名看管员照看在校学生，直到所有学生被家长接送完毕。接下来，该校将严格落实课后服务的新要求，针对托管费用的问题，学校会根据学生和家长的需求进行调整。

今年暑期期间，为着力解决学生暑期“看护难”问题，高明选取沛明实验小学、德信实验学校、杨梅小学、更合镇中心小学共4所试点学校开展小学生暑期托管。“官方带娃”两周过后，记者走访发现，不少孩子觉得暑期校内托管充实又好玩，也有不少家长“试过返寻味”，表示会考虑继续参加。

在4所试点学校开展的小学生暑期托管服务中，其中沛明实验小学、德信实验学校第一周参与学生人数149人，参与教师及其他工作人员共计23人。为调动教职工参与积极性，对志愿参与的教师和相关人员给予适当补助，鼓励和支持中小学教职工参与本校课后服务。