佛山：调解送上门 纠纷化解在基层

楼上邻居装修时忘关水龙头，导致罗小姐的房屋被水淹，损失约5万元。罗小姐追讨赔偿多次未果。佛山市三水区云东海街道的党员调解员李汝豪上门调解，经反复沟通劝解，最终罗小姐与邻居、装修师傅达成一致赔偿意见。很快，罗小姐就收到赔偿款，纠纷圆满解决。

这得益于云东海街道坚持党建引领，创新构建的“诉求调处外送到家服务体系”。该体系为群众提供畅通无阻的诉求反映渠道、快捷便利的调处方法和高效满意的处理效果，扭转了“陌生人社会”的社区治理困局，切实将矛盾问题有效化解在基层。

创新调处体系实现家门口化解纠纷

2020年，云东海街道紧扣基层治理工作，通过搭建诉求反馈线上平台、党员调解服务平台和建立工作机制等，打造了“诉求调处外送到家服务体系”。

“这个体系的特点可以概括为常亮问题反馈渠道‘绿灯’、高亮党建‘聚光灯’、燃亮工作‘节能灯’。”据云东海街道相关负责人介绍，构建“诉求调处外送到家服务体系”的目的是让风险隐患“早发现、早报告、早化解、早处置”，将矛盾纠纷有效化解在基层。

生活中遇到纠纷，通过微信登录“彩虹桥”连心服务微平台小程序，就能马上反映诉求。案件受理后，平台就会安排专人专案跟进、主动联系、实时反馈处理进度和结果，让群众“不用跑”也能办成事。

除了上线诉求平台，云东海街道还在社区依托党建共享客厅，以个人调解室为主阵地，在住宅小区、工业园区设立调解服务站点，把调解工作延伸到居民家门口。同时，在农村建立“乡里人，家里事”服务模式，由直联团队所在党支部的党员等人定点挂钩一条自然村定期定量入户走访，收集村民反映的问题、意见。

像党员李汝豪的“豪哥个人调解工作室”就是云东海街道构建“诉求调处外送到家服务体系”的一个先行试点，成立几个月来，已成功调解几十宗案件，屡获居民好评。

党员带头调解营造邻里互助氛围

云东海街道常住人口12万人，住宅小区（村小组）140个。“要将调处服务全覆盖至家门口，单靠政府力量难以实现，必须调动社会力量共同参与。”云东海街道有关负责人介绍，“诉求调处外送到家服务体系”的一大亮点就是多主体参与。

云东海街道发动党员带头，组建庞大的调解志愿队伍。工作中，党员认领带头事项，将被动调解转变为主动服务，充分协调整合人大、政协、政法干警、社会志愿者等力量形成治理合力，为小区群众提供纠纷调处以及普法宣传服务。目前，云东海街道共有专职调解员86名，兼职调解员553名，调解委员会34个。

与此同时，云东海街道还建立政府主导、村（居）主力、村民小组（居民小区）主办，党员、调解员、网格员一线协同机制。各片区站点人员，根据自身特长、优势和所居住区域进行接单、抢单，以既是调解员又是邻居的身份主动上门了解情况，提供调处服务。在此机制下，“最熟悉的陌生人”变成了“爱管闲事的调解员”，营造了“万事皆可调”的邻里互助社区氛围。

从2020年底试点运行至今，“诉求调处外送到家服务体系”助力云东海街道实现全街道信访案件数量、民事诉讼案件数量和刑事治安总警情“三下降”，诉求反映效率、调解队伍质量、调解成功率和社区（村居）矛盾问题化解率“四提升”。其中，实现了92.71%的矛盾纠纷化解在基层。