佛山桂城：数字赋能 政务服务“好办”更“快办”

在刚过去的2021年度盘点中，佛山市南海区桂城街道政务服务领域收获颇丰：率先出台《桂城街道政务信息化项目管理办法》探索镇街信息化经验；“一网统管”智慧城市运行平台的工单案例被佛山市“市长直通车”平台评选为“年度最佳办理案例”；在佛山“镇能量”榜中，总榜第一名的桂城，在“公共服务力”取得了第一名的佳绩，实至名归……

2021年，桂城坚持以人民为中心的理念，努力建设服务型政府和数字型政府。特别是党史学习教育开展以来，持续深化政务服务改革，通过数字政府建设，创新政府治理理念与模式，及时感知人民群众的需求，回应社会关切，提供现代化、精准化的公共服务。

“要提升政府效能，全力打造一流营商环境。”桂城街道党工委书记岑灼雄在佛山市第十六届人民代表大会第一次会议接受采访时表示，要让数字为社会治理赋能，为桂城打造“城市客厅典范、总部经济样板、广佛同城标杆、科创都市顶流”提供智慧支持与服务支撑。

以人为本提升公共服务力

桂城优质、便捷的服务，不仅为本地市民带来便利，更打破了地域壁垒，让区域间的资源流动更顺畅。在2022年南海“两会”上，南海区委副书记、区长王勇寄语桂城“要以城市的开放保持首位度”，桂城正通过效能之上的政府服务辐射带动其他区域，牢牢保持首位度。

当前，佛山正在加速构建“益晒你”企业服务体系，持续打造一流营商环境。桂城为打造更具吸引力、影响力、竞争力的一流营商环境，助力打造创新创业新高地，持续推进“我为群众办实事”实践活动走深走实，不断在关键领域和重点环节深化改革，完善行政服务体系建设，为企业群众提供满意的政务服务。如推出包邮服务，实现办事“只跑一次”；推行“网上办”“指尖办”，实现办事“智能化”；推出特色窗口，实现办事“不迷路”；推行热线整合，实现办事“一号咨询”；推行即办即有，实现办事“一次过”；推行商事审批改革，商户办事“少跑腿”；推出免费刻制印章服务，开办企业“少花钱”；推行全流程网办，不动产登记“少见面”……

城乡融合提升社会治理力

2021年，桂城积极响应南海区改革创新号召，高规格启动“一网统管”智慧城市运行管理试点工作，着力推动基层治理从传统分散、低效的治理方式向智慧化、精细化治理转变。对标区级要求，快速搭建桂城街道智慧城市运行中心，以“主动发现”和“被动受理”为基本分类，共同建立高度协同的城市运行指挥调度体系。随着2021年12月25日南海区“智运平台”上线，桂城辖区内非警务、非紧急的城市运行事件均通过“智运平台”快速分拨流转至对应职能部门和社区，实现全流程留痕操作，权责明确，节省案件流转办理时间，办理效能得到大幅提升。

在建设广东省城乡融合发展改革创新实验区先行示范区的征程中，桂城在加快推动政府数字化转型和城乡数字化融合发展上，已经将“城乡融合”作为重点应用场景。无论是中心城区还是农村村巷，将问题发现权交给群众，群众反映的诉求（上报的城市事件）由智运平台统一派单、统一流转、统一监督、统一考核，有助于政府及时关注社会热点、焦点，有效监测苗头性、倾向性问题，实现社会治理多元行动主体功能的“乘法效应”，达到社会治理效能最大化目标。

平台还为企业开通“绿色通道”，设置专线专席专班，直面企业的关切和需要，为企业提供生产经营过程中遇到的政务服务、政策支持、政策兑现、要素支撑等方面的咨询、诉求和意见建议。与此同时，加强与南海区城市大脑的数据交互与联动，创建“企业名片”，掌握企业“经营堵点”，将营商环境优化落实到政务服务的方方面面。

数字赋能提升统筹决策力

在桂城街道智慧城市运行中心，“经济”“教育”“公园”三张数字地图基本建设完成。记者在现场看到，在“智慧教育一张图”上，桂城所有初中、小学都展示在电子地图上，全面分析各阶段教师数量、人才结构、学生数量，并对学校教学资源、特色、荣誉逐一梳理，宏观反映桂城教育这张亮丽名片。

而在“产业经济一张图”上，街道的产业载体、亿元楼、人才团队、企业名录、“网红打卡点”等核心经济数据实现信息化手段管理的系统，可方便直观地了解各区域特色产业及相关配套产业链的发展情况，做好提前规划和与产业相匹配的基础配套服务，明确招商的方向以及扶持政策的制定，从而精准发力总部经济、楼宇经济、地铁经济、平台经济。

未来，桂城街道还将在辖区内均衡布局建设自助机槽，强化河道水体、市政道路、交通状况等区域监管，形成全域巡查、数据流转、结果共享的处理机制，提高智慧化监管水平。