广州增城治水：一泓碧波绕新城

南国的冬季气候依然舒适，一到傍晚，广州市增城区永和河永宁段两岸和余家庄水库边就热闹起来，居民或慢跑或散步或载歌载舞。从污水直排、臭气熏天到重现水清岸绿、鱼翔浅底，永和河黑臭河涌变身“绿清美”的过程，是增城区永宁街治水美水最生动的成果展现。

永宁街辖区有5.2公里永和河和3.7公里雅瑶河2条东江北干流一级支流，以及1座余家庄水库，流域贯穿南北范围涉及9个行政村、7个社区，22余万人。治好、管好、保护好水环境，不仅是广大人民群众的共同期盼，更是永宁街践行绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求。

为坚决打赢污染防治攻坚战，完成国考大墩断面水质达标目标任务，近年来，永宁街上下以习近平生态文明思想为指导，践行“两山”理念，以提高人民的幸福指数为出发点和落脚点，着力构建“枢纽之城、山水家园”的城市新布局，推动治水各项工作，在治水攻坚战中交出了一份“绿色答卷”：永和河、雅瑶河水质达到Ⅳ类标准并呈持续向好态势；辖区内巡河通道彻底畅通，河涌沿岸景观不断优化，切实让绿水成为全面小康的幸福底色，让生态保护的成果惠及于民。

攻坚克难“拔钉子”彻底畅通巡河道

“轰轰轰……”2020年9月24日上午，永宁街组织水务办、城管综合执法队等有关部门和单位力量100余人，对永和河永宁段沿岸6米红线范围内最后800平方米涉水违建进行清拆。至此，该河段5.2公里巡河通道全部打通。

此前，由于永和河、雅瑶河两岸分布大量违章乱搭的厂房，河涌两岸原有通道被堵塞，岸线不通，垃圾乱堆，严重影响两岸水环境。打通巡河通道是2020年广州市总河长8号令、增城区总河长第6号令下达的工作任务之一。“应拆尽拆”，是永宁街在落实广州市8号令、增城区6号令任务过程中始终坚持的原则。

“拆违工作历来艰巨。针对沿岸6米红线范围内违建，我们在疏堵结合的基础上，对面积较大、群众意见大、存在偷排直排隐患且非民宅的典型案例，按照‘一案一策’方式，采取‘拔钉’专项行动，推动拆违工作落实。”永宁街城管综合执法队队长郑祯瑞介绍，涉水拆违范围广、周边管线复杂，且涉及长达十几年的历史遗留问题，拆除难度非常大。对此，该街党工委和村党组织勇于担当，街主要领导多次上门入户做村民工作，在村里多次召开协调会，让村民意识到治水护水的重要性。

“党组织是我们最坚强的后盾。”长岗村党支部书记罗明生介绍说，在一次拆除该村涉水违建工作中，由于部分村、合作社干部因对政策不了解，产生了抵触情绪，导致全村进度落后。街党工委得知情况后，立即与村党支部开展了一次纪律教育学习。会后，村、社干部不仅带头配合，还说动村中晚辈配合，同时劝说亲朋村民自觉配合。

截至2020年12月1日，永宁街共拆除涉水违建53宗，共计12403平方米，彻底打通了辖内巡河的“脉络”，为全面打赢水污染防治攻坚战提供了坚实保障。

亮剑重击“散乱污”源头治污不手软

如今，在永和河简村村段，两岸的宫粉紫荆花开正艳，河岸干净整洁、河道水清畅通，群鱼嬉戏，展现出南国的独特美景。而另一边的余家庄水库，岸绿水清，水天一色，白鹭翩飞，呈现出一派河畅、堤洁、景美的美好景象。

“以前永和河脏乱差，大家根本不敢靠近，现在变成这么漂亮，成为大家散步、休闲、娱乐的好去处。”正在河边散步的村民黄水财表示，曾经黑臭难闻的永和河是附近居民心中的一块“疙瘩”，随着治水工作取得明显成效，如今焕发新生机的永和河让居民以此为荣。

污染在河里，根子在岸上。永宁街坚持“源头治污、源头减污”的思路，对“散乱污”场所保持端窝式打击高压态势，利用人防物防技防相结合，严查流域污染源，确保不放过一个污染源头。

“街辖区内工地多、厂子多、小区多，所以偷排污水现象时有发生。由于很多偷排行为都发生在夜间，街组织了党员干部夜查专班，加上无人机、遥感等技术，一旦发现情况，马上启动联动机制，现场取证调查，一经查证，依法严办。”永宁街环保所负责人范嘉杰表示，2020年环保部门联合农办、城管等相关部门和村、社区，通过严格督查问效，抓实划片包干，细化工作措施，让污染大户现场曝光、现场认领、现场表态，督促倒逼落实整治，累计整治涉水的村级工业园、养殖鱼塘、农贸市场等“散乱污”场所91宗。

同时，针对辖区内企业（含证照不齐店档）共开展各类巡查执法1940家次，发出环境保护检查表1081份，督促企业完成整改607间次，关停20间，移交增城区生态环境分局涉水执法材料20宗，累计对企业进行罚款438万元。

巩固成果更“走心”人水城和谐发展

治水的最终目的，是让两岸居民从优质人居环境中收获满满的幸福感。但这份幸福感的收获，来之不易，因为治水本身，除了水清，更要岸洁。

细心的街坊在经过永和河简村段时会发现，河涌中有几道落差1米左右的“瀑布”。永宁街水务办负责人曾炜介绍，这些“瀑布”专业上叫溢流堰，是上游的水跌到下游，形成类似瀑布的景观效果，可自动给河道充氧，进一步提升水质的稳定性。目前，永和河的溶解氧含量最高已接近8毫克/升，相当于设置“瀑布”前的3倍。溶解氧含量高，河水就有一定的自净能力，从过去的“死水”变成“活水”。

此外，为保护岸洁，永宁街还加大保洁投入力度，在增加保洁人员的同时，增派了6艘打捞船、3辆运输车、1台挖掘机、1台铲车等，用于清理河道、河面及岸线中的杂草、漂浮物、垃圾和人为设置障碍物，确保河涌水面干净整洁；清理河涌滩涂、堤面、两岸的垃圾、渣土、杂草堆积物，确保无明显暴露垃圾、无渣土、无杂草堆积物。2020年累计清理各类垃圾杂物约220吨，实现了辖区内主要河涌基本实现干净、整洁、美丽。

未来，永宁街还将以保护水环境为出发点，以系统思维的方式，融入海绵城市、生态治水、城市基础设施更新的理念，协同解决流域水体质量问题；以经营城市为视角，结合城市发展改造，完善基础设施，提升水体环境，带动水系周边环境综合提升，实现人、水、城的和谐发展。

全民同心共护水“天罗地网”严防污

“你看，现在这河水多清澈，还有很多小鱼！”站在永和河长岗村段岸边，“广州市优秀民间河长”黄沛说，自己是长岗村人，看见家乡的河水被污染，非常心痛与着急，自2017年担任民间河长以来，“逛河”就成了他的习惯，见到现在的水质得到很好改善很是欣慰。

2020年以来，永宁街河长制工作领导小组严格按照区河长制会议、一线巡查、交办督办、部门联动等相关制度要求，定期召开街道河长制工作会议，及时安排街、村（社区）两级河长巡河相关工作。街、村级河长和网格员主动履职，认真落实好巡河工作，巧用“河涌众采”微信小程序、“河长有奖举报”平台、“广州河长APP”三大平台，布下“天罗地网”严防污染河涌行为。截至2020年12月18日，共发动巡河人员7896人次，各级河长开展巡河3382次，发现涉水污染源问题140宗，已完成处理138宗，完成率99%。通过河长“巡诊把脉”，河涌两岸垃圾少了，水更清、岸更绿、景更美，群众生活环境更宜居。

与此同时，充分发挥“河小青”志愿服务队作用。2020年9月25日，永宁街党工委、办事处组织街属部门、驻街单位、村（社区）“两委”干部等760名“河小青”开展“万人巡河”新时代文明实践志愿活动，沿着河道检查河道内是否存在漂浮物、河道保洁是否到位等，并对林边、水边、路边、村庄周边环境卫生进行保洁，同时向过往群众宣传保护水资源的重要性。

2020年以来，永宁街每月定期开展至少两次巡河活动，组织“河小青”志愿者开展巡河护河志愿服务行动，或收集河岸的果皮树叶、杂物等垃圾并进行集中处理，深入沿河周边村民群众家中，大力宣传河长制工作及环保知识，以实际行动带动更多的群众一同护河治水。