惠州：擦亮惠民之州品牌 幸福生活更有质感

社会建设，关乎民生，关乎国家长治久安。翻开惠州过去10年的社会建设答卷，一项项民心工程、一件件惠民实事、一条条暖心举措，折射着经济社会发展的速度，也体现了人民至上的温度。

过去10年，惠州的社会建设日新月异，民生福祉持续增进，人们的获得感、幸福感、安全感显著增强。上学、就医、养老等更方便了，在家门口就可以搞定；“夹心层”家庭被纳入“保护层”，社会保障体系更加健全；两次捧得平安中国建设最高奖“长安杯”，积极推进社会治理现代化，城市更安全、群众更安心‧‧‧‧‧‧这既是民生的温度，也是幸福的“质感”。

惠民之州，幸福之城。党的十八大以来，惠州坚定践行以人民为中心的发展思想，不断加大民生投入，扎实办好民生实事，加快解决民生突出问题，持续擦亮惠民之州品牌，加强和创新社会治理，让幸福看得见、摸得着、有温度、可感知，老百姓的生活一年比一年更有品质。

增进民生福祉城镇年均新增就业7万人以上

民生是人民幸福之基、社会和谐之本。增进民生福祉是我们党坚持立党为公、执政为民的本质要求。

10年来，惠州坚持将新增财力七成以上用于民生，办好民生实事，发展社会事业，群众获得感、幸福感明显增强。

就业是民生之本。近年来，惠州市委、市政府高度重视就业工作，坚持就业优先战略，积极开展就业创业服务，大力推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项培训工程，劳动者素质明显提高，就业形势保持稳定。2012年以来，惠州市城镇年均新增就业7万人以上，城镇登记失业率控制在2.4%以内。过去五年，城镇和农村居民年均可支配收入分别达49243元和27580元，分别提高8.3%和10.7%。

教育是民生之基。惠州始终把教育摆在优先发展的地位，努力办好人民满意的教育。过去10年，惠州市每年新增公办义务教育学位近2万个，义务教育大班额比例下降到0.55%，完成学前教育“5080”攻坚任务，优质普通高中招生指标到校比例超过50%，创建成为广东省推进教育现代化先进市。教育供给更加充分，教育质量稳步提升，教育优质发展和现代化迈上新台阶。

医疗是民生之需。2012年以来，惠州市积极推进卫生强市和“健康惠州”建设，大力提高医疗服务供给能力，医疗卫生服务体系持续健全，医疗服务保障能力不断提升。过去五年，全市新增4家三甲医院、505间医疗机构，升级改造9家县级医院，累计组建各种形式医联体39个，完成704间村卫生站标准化建设，全市所有村卫生站实现“一站式报销”，群众就医更方便。

提高保障水平“夹心层”家庭纳入“保护层”

扶弱济困是中华民族代代相传的美德。做好困难群众帮扶工作实现“弱有所扶”，是党和政府的庄严承诺。过去10年，惠州市持续织密织牢兜底保障网，建立了与经济社会发展水平相适应的民生兜底保障体系，进一步提升受助群众的幸福指数。

老有所养是民生要计。作为第五批中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点地区，惠州近年来积极探索开展试点居家社区养老服务建设，重点推进镇（街）长者服务（照护）之家示范项目建设，建成城乡社区养老服务站点231个，逐步提升完善居家和社区养老服务体系。同时，依托惠州市居家养老信息化平台，为6500多名分散供养特困老年人配备一键呼叫和紧急呼救设备，并提供免费救护车（1000元内）、24小时热线、定期亲情关怀和上门服务，提升养老服务水平。

弱有所扶提升民生温度。“再苦再累，我也不会放弃他。”刘青玲家住市区中山东路，儿子因为脑瘫不会说话、不会走路。25年来，她在家全职照顾孩子，家里生活主要靠丈夫打工维持。刘青玲说，还好政府帮了许多，每个月能领到低保，还有贫困残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴，减轻了家里的经济压力。

幸福路上，不落一人。近年来，惠州不断完善社会救助政策，社会保障水平逐步提高，实现应保尽保、应养尽养、应救尽救、应兜尽兜。其中，城乡低保标准由2012年的每人每月385元提高到2022年的每人每月883元，增长129.35%；困难残疾人生活补贴从2012年的每人每月100元提高到2022年的188元，增长88%；重度残疾人护理补贴从2012年的每人每月50元提高到2022年的252元，增长404%。

社会保障体系更加健全。低保边缘和支出型困难等“夹心层”家庭也被纳入“保护层”，经认定后可获得医疗、教育、住房等方面专项救助；全市基本养老保险、基本医疗保险参保率稳定在90%和95%以上；实施大病二次补偿，报销比例达95%；推出普惠型商业健康保险“惠医保”，最高可享200万元保障‧‧‧‧‧‧一项项民生暖政、一条条民生举措，兜住底、兜准底、兜好底，坚实有力地托起了困难群众稳稳的幸福。