惠州市科技局：有难题“发榜” 凭本事“揭榜”

惠州市第十二次党代会提出，加快建设国家创新型城市。要加快推动科研成果转化应用，优化科技攻关“揭榜挂帅”机制，培育一批技术成果转化专业服务机构，建立政银企风险分担机制，完善科技金融服务体系，推动形成科技、产业、金融良性循环。

12月24日，记者从惠州市科技局获悉，该局首次面向惠州“2+1”现代产业集群探索优化科技攻关“揭榜挂帅”机制，推动攻克惠州市优势产业关键核心技术“卡脖子”难题，2021年共发布8个项目榜单，面向全国公开招贤，11个揭榜方案中榜。项目扶持资金达2500万元，引导企业投入研发经费1.8亿元。

层层筛选论证形成8个发榜项目榜单

据了解，“揭榜挂帅”机制也被称为科技悬赏制，是一种以科研成果来兑现科研经费投入体制，由政府组织面向全社会开放征集科技创新成果的一种非周期性科研资助安排。“揭榜挂帅”机制有助于针对最迫切的科研难题，以开放式创新的形式，最大程度调动社会各界智力潜能，以最快速度找到切实可行的解决方案。

当前，惠州正加快发展石化能源新材料、电子信息两个万亿级先进制造业集群，培育壮大生命健康新支柱产业，积极构建“2+1”现代产业集群。惠州市重点产业在实现高质量发展过程中，遇到一些关键核心技术“卡脖子”问题亟待解决。

为进一步提升重点产业自主创新能力和核心竞争力，惠州市科技局2021年在重点产业领域积极探索优化科技攻关“揭榜挂帅”机制，针对惠州市重点产业领域龙头骨干企业依靠自身力量难以解决的重大需求，面向社会发榜公布，征集揭榜方，并对揭榜项目组织评审，择优予以经费支持。

记者了解到，项目需求主要聚焦惠州市企业、产业发展“卡脖子”前沿技术、关键核心技术，通过项目实施能显著提升自主创新能力、核心竞争力，征集范围主要包括通信与网络、智能终端、超高清视频和新型显示、石油化工与新材料、新能源与低碳技术等领域。行业已有、仅为企业自身尚未解决的技术难题不在本次征集范围内。

在前期征集的基础上，经严密组织、层层筛选和论证，惠州市重点领域“揭榜挂帅”重大科技项目需求最终形成8个发榜项目榜单，均属于石化能源新材料、电子信息两大产业集群，如研发总投入3000万元的“柔性QLED显示关键技术开发”项目，征集技术内容包括开发面向产业化应用柔性QLED显示关键材料和可量产器件结构，提升柔性QLED显示关键技术性能指标；开发适用于柔性QLED显示的关键印刷装备和印刷工艺，提升柔性QLED显示所需的关键技术能力。

支持“强强联合”组建揭榜创新联合体

“揭榜方即发榜项目的技术供给方。”惠州市科技局有关负责人介绍，发榜项目榜单发布后，市内外拥有重大科技成果或充分科研基础的高校、科研院所、科技型企业等各类创新主体均可“揭榜”，也可以由一家牵头单位和多家参与单位按照“强强联合”的方式组建揭榜创新联合体，联合揭榜开展技术攻关工作。

在揭榜过程中，惠州市科技局会同发榜方对揭榜方及其解决方案进行初步考察，共同确认意向揭榜方。每个发榜方意向合作揭榜方最少1家、最多3家。经专家、发榜方对揭榜方进行充分论证和惠州市政府批准，综合考量揭榜方资质条件、揭榜方案可行性、项目技术先进性、技术就绪度、发榜方的满意度等，并根据论证意见最终确定8个中榜项目和11家揭榜单位，并向全社会公示。

记者发现，揭榜单位中，不少来自高校或创新研发机构。其中惠州硕贝德无线科技股份有限公司提出的“毫米波智能反射表面技术开发”项目，揭榜单位为上海大学和中国电子科技集团公司第五十四研究所。

“项目发榜单位和揭榜单位要紧密合作、各司其职，按时按质开展项目研发工作，确保项目顺利完成。”惠州市科技局有关负责人说，由于发榜企业提出来的都是重大技术难题，且产业化导向性强，征集到的解决方案一旦完成攻关，将为发榜方企业产业化带来突破性进展，进一步增强企业的创新能力和核心竞争力，为提升惠州市科技创新能力，推动惠州市产业高质量发展作出贡献。