湛江经开区公安：推行“1+1+N”社区警务模式，打造平安建设特色品牌

2022年以来，湛江市公安局经济技术开发区分局牢牢把握“大抓基层、大抓基础”工作导向，依托“两队一室”警务机制改革和警务室标准化建设，坚持先行先试、示范引领、品牌带动，在东简派出所试点推行“1+1+N”社区警务工作模式，即1名专职驻村社区民警、1名专职驻村辅警加N名村（居委）干部、网格员、治安积极分子等，同时将1名综合指挥室民警和1名案件办理队民警与警务室捆绑协作，实现社区民警专职化，社区警务精细化，分工协作流程化，“警社合一”充分融入平安建设，打造湛江经开区平安建设特色品牌。

推进社区警务室标准化建设，实现警务工作平台前移

为了将社区警务做实做细，湛江经开区公安分局多方协调统筹规划，整体推进社区警务室标准化建设，推动警务室与社区（村居）党群服务中心合署办公，实现警务工作平台前移。与此同时，进一步推进警力下沉，警力优先充实派出所，并将派出所警力向社区前置，实现社区警务真正延伸至第一线。

目前，第一批21个标准化警务室已陆续建成投入使用，并将自助办证机前移到农村警务室，试点建设全天候零距离警务室。

以警社共建为重点，实现社区与警务深度融合

在警务室与社区（村委）合署办公的基础上，依托社区（村委）社区民警进班子、聘请村干部兼任驻村辅警等举措，以党建为引领，推动“党务+警务+政务”联建共建，深度对接融合。社区民警兼任所在社区（村委）党支部副书记，真正融入社区，全面联调联动。村干部兼任驻村辅警，利用其对社区（村）“人熟、地熟、情况熟”的优势，协助社区民警开展工作，充分发挥了双方的优势，实现了“1+1>2”的工作效果。

在东简派出所辖区，已有4名社区民警兼任了所在社区（村委）党支部副书记，有6名素质过硬的村干部被选聘为驻村辅警。东简蔚葎村委警务室投入使用后，驻村社区民警符坚强就在驻村辅警叶喜长的协助下，3天内妥善调处了6起矛盾纠纷，大大提升了社区警务工作的效能。

以群防群治为辅助，构建警社共治新格局

村（居）委干部、网格员、治安积极分子……充分发挥这一个个“N”的作用，进一步强化社区警务与网格化管理深度融合，建立联防巡逻队，落实例会、定期培训等制度，常态化开展巡逻防范，聚焦矛盾纠纷排查化解，社区民警积极引导当地村委会建立以族长、乡贤等为主体的民间调解组织，综合运用多种方式化解矛盾纠纷。以警务室和社区民警为中心，将民力汇聚起来，为平安创建注入了强大的动能。标准化警务室运作以来，湛江经开区有效警情同比下降10.8%，可防性案件发案数同比下降16%。化解矛盾纠纷120余起，矛盾纠纷调处率达96%。

充分发挥“互联网+警务”优势，社区民警主动加入社区微信群，定期发布警讯、安全防范知识，接受公安业务咨询，加强与辖区群众网上网下联系沟通，主动服务，切实把社区警务工作延伸到群众身边。通过在社区警务室设置自助办证区，解决了群众办事往返多次的难题，实现了居民在家门口就能办证。

以服务实战为推动，提升治安管控整体效能

坚持以夯实基层基础工作为重点，以实现“发案少、秩序好、人民群众满意”为目标，湛江经开区认真贯彻落实“枫桥经验”，大力实施“两队一室”改革强警战略，进一步规范和创新警务运行机制，不断提升治安管控和打击效能，织牢社会治安防控网。湛江经开区公安分局试点在警务室除配置1名专职社区民警、1名驻村兼职辅警外，还安排1名综合指挥室民警和1名案件办理队民警与警务室捆绑协作，实现社区警务工作与案件办理、综合指挥无缝对接、深度融合。