广东自贸试验区开展个人跨境人民币业务创新

近日,在省体制改革研究会上,省金融办总经济师余昆明介绍,根据总体方案,广东自贸试验区要开展个人跨境人民币业务创新,推动个人本外币兑换特许机构、外汇代兑点发展和银行卡使用,便利港元、澳门元在区内兑换使用。同时,推动区内公共服务领域的支付服务向粤港澳三地银行业开放。
广东自贸试验区关于积极推动个人本外币兑换是对前海及横琴展开个人项下自由兑换政策的延续。4月20日,《中国(广东)自由贸易试验区总体方案》正式出台,在该方案中,即提到“积极推动个人本外币兑换特许机构、外汇代兑点发展和银行卡使用,便利港元、澳门元在自贸试验区兑换使用”。
在国际上,个人本外币兑换市场一般由银行网点、特许外币兑换商和外币代兑机构组成,针对不同客户人群和客户特点构成多层次的服务体系。但2008年8月之前,在我国原来的外汇管理框架下,个人外币兑换服务主要基于银行体系,即由银行网点或者是银行授权的外币代兑机构(实质是代理业务,相当于银行的延伸柜台)为个人客户办理本外币兑换业务。这种经营服务模式导致国内个人兑换业务存在网点少、便利性差、交易不活跃的问题。
2008年8月20日,外汇局批准北京、上海各选择一家特许机构进行个人本外币兑换业务试点。这也标志着国家开始允许在银行体系之外的非金融机构办理个人兑换业务。而在广州市人民政府办公厅2013年印发的《广州市金融业发展第十二个五年规划的通知》中表示,广州获准开展个人本外币兑换特许业务试点以来,先后设立了4家个人本外币兑换机构。
目前,广州本外币兑换机构的网点数量比较少,外币代兑机构90%设在涉外宾馆酒店内,银行网点一般有营业时间限制,部分节假日甚至不营业,使得兑换外币比较不方便。广东自贸区此举推动个人本外币兑换的便利化正是为港澳居民在自贸试验区工作、生活提供便利的具体措施。将来或会在自贸区出现一些货币兑换店,市民将有更多合法的渠道进行外币的兑换,就像在香港、澳门旅游时看到的一样,兑换货币将是相当方便的事情,不用再跑指定的银行网点。