鼓励社会力量投入养老服务业领域 促进养老服务体系不断完善

老有所养，老有所依，老有所乐，方能安度暮年。近年来，肇庆把发展社会养老服务事业作为一项民生德政工程来抓。

2017年，肇庆出台了《肇庆市养老服务体系建设“十三五”规划》，《规划》提出肇庆市养老服务体系建设总体目标，到2020年，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系。为此，肇庆市不断改革创新，推进医养结合，鼓励社会力量投入养老服务业领域，促进养老服务体系不断完善。

医养一体化

促养老服务多元化发展

今年年初，封开县首个贴心之家——社会福利服务中心在封开县江口镇揭牌运营。该中心利用“医养一体化”的发展模式，各级医疗部门与养老服务机构普遍建立了联系制度，使养老机构与医疗卫生机构在医疗护理技术、转诊服务方面建立相对稳定的合作关系。

“医”包括医疗康复保健服务，如医疗服务、健康咨询服务等;“养”包括生活照护服务、精神心理服务等。将养老机构和医院的功能相结合，把生活照料和康复关怀融为一体。这是肇庆不断推进医养结合，改革养老服务，创新社会管理的一个缩影。

据统计，肇庆现有户籍人口444万，60岁以上老年人65.2万，老年人口占总人口的14.6%，老龄化人口率呈现上升趋势，对养老服务提出了更高要求。

为了应对需求，肇庆持续推进养老机构的建设进程，加大区域性敬老院建设力度。截至2017年底，全市建成使用的各类养老服务机构有251间，其中广宁县敬老服务中心采取公建民营方式运营，德庆县敬老服务中心已完成基础工程。端州、高要民办养老机构建设已有8家竣工，增加床位930多张，肇庆每千名老人拥有床位33.2张。

社工介入

养老服务注入新活力

专业社会工作融入养老事业体系建设，是提升养老服务水平的重要举措，对整合社会资源，满足专业化、多样化的养老服务需求，具有不可替代的作用。

3月6日，四会贞山街道社工站三名社工与敬老院的工作人员一起联动打扫卫生，为行动不便的老人家们整理床单，更换陈旧的蚊帐，把房间里的每一处角落打扫得干干净净。而这个行动仅是社工参与众多养老服务工作的一小部分。

肇庆依托“双百计划”，通过政府购买服务方式，引进专业社工机构，让社工下沉基层，同时开展“微微事、大温暖”“学雷锋志愿服务”等主题行动，为社区高龄、独居、空巢、失能和低收入老人，提供文体娱乐、日间照料、居家上门、社工关怀等社区居家养老服务，满足多样化、多层次的养老服务需求。

为了更好地整合社会资源，鼓励更多社会力量投入养老服务业，以社工站为主导，建立当地镇(街)社会工作与志愿服务协会，链接各方资源。同时，以社工为带头人，结合“专业社工，全民义工”要求，以“社工+志愿者”的模式广泛发展、招募志愿服务者，为弱势低保老人提供个性化、关爱性服务，为养老服务社会工作专业化、制度化、规范化、系统化打下了坚实的基础。