创新“平安餐饮”做法 顺德建立“从种子到餐桌”的食品安全管理体系

买蔬菜怕有农药残留，买肉类怕注水，不少市民都有这样的担忧。在顺德，市民可以通过市场里的检测站一体机快速检测，吃上放心肉菜。顺德找准食品安全监管的痛点和难点，引入“互联网+”思维，全力建设“互联网+智慧菜市场”和“食安菜妈”项目。

今后借助“互联网+”和大数据，顺德消费者在外用餐或通过网络订餐平台享用美食，通过手机即可查看商家使用的食品原料，“快检+追溯”安全信息以及从业人员健康证、“明厨亮灶”网上实时监控直播等内容，进而利用市场规则倒逼餐饮企业提高食品生产经营安全管理水平。通过创新“平安餐饮”做法，顺德食品药品监管部门可把更多精力腾出来守住食品原材料“准入关”，最终实现“从种子到餐桌”的食品安全管理体系，守护顺德市民“舌尖上的安全”。

食品溯源更便捷

走进大良石洛市场，每一家售卖食用农产品的摊位都装了一台“智慧闪付电子秤”。“感觉只要把菜放在这个电子秤上秤一秤，一切顾虑就都没了。”市民黄小姐表示，自从市场的摊主摆上了新的电子秤，她来这里买菜越来越放心。

一个小小的电子秤是如何做到让消费者买菜更放心的呢？随机来到一家卖蔬菜的摊位，将一棵生菜放到摊位的闪付电子秤上计算，并用手机扫码付费后，电子秤“吐”出一张印有二维码的电子交易票据。通过扫描票据上的二维码，立马就看到了这颗生菜的安全追溯数据，包括生产地、检验结果、进出货单位名称等。这样一来，等于菜市场内每棵蔬菜都有了“身份证”，消费者如果购买到不合格的食用农产品和散装食品，就能迅速找到“罪魁祸首”。

今年5月，顺德区实验中学为食堂专门增设了一台全天候工作的电脑，它的首要任务是把当天学校食堂订购的食材台账传送到“一天膳事服务平台”，列出每天食堂供应的菜式，这台电脑的另外一个任务就是“操控”6个摄像头紧盯学校食堂重要区域，严把食材筛选、食材加工等环节。

“例如周一的午餐是‘南瓜焖鸡’，家长通过手机一点开，该菜所用配料都有来源显示，包括食品企业的名称、进货时间、检测报告等。”顺德区实验中学负责人表示，现在学生家长通过手机端打开“一天膳事服务平台”，选择所在学校，就会弹出一周的菜式预览选餐。“学校现在把每一顿餐食加工过程放到网上，不仅可以供政府监管部门看，还能让1800多名学生家长参与进来，并能促进我们进一步加强内部管控，最终形成社会共治。”

目前，“一天膳事服务平台”被纳入顺德餐饮食品安全“智慧共管”工程，下阶段将有更多的学校食堂使用该平台。顺德区食品药品监督管理局相关负责人介绍，餐饮“阳光厨房”的互联网直播、食材“快检+追溯”、网络订餐单位资质和食品安全量化等级网上公示接受公众监督等，均离不开互联网和信息化技术。为此，顺德参与食品安全“社会共治”的餐饮单位和单位食堂，要紧跟时代步伐，积极利用互联网、信息化技术，把它作为提高自身食品安全管理水平的一种有效手段，自觉接受公众监督，创造良好的餐饮消费氛围。“目前全区筛选了约200家单位纳入学校食堂、网络订餐等餐饮服务单位食品安全社会共治管理工作，接下来将根据使用情况，逐步推广，实施餐饮食品安全社会协同共治和‘智慧共管’。”该负责人介绍说。

餐饮消费流程更透明

顺德区食品药品监督管理局相关负责人表示，顺德启动食品安全管理服务平台，让行业协会、消费者、企业三者形成有效的信息互通，通过市场经济运作，让消费者对企业经营行为“用脚投票”，倒逼企业严格自律，从而实现食品安全“社会共治”。“比如餐厨垃圾今后的去向追踪，要将以前纸质合同变为数据进行保留，如果出了问题就能第一时间找到负责人。”

“我们在以‘阳光车间’工程为基础建立的‘互联网+食品追溯+阳光车间+电子支付+食安保险’体系，获得了2017—2018年度广东‘治理现代化’优秀案例的荣誉，实现了对小作坊食品安全全链条信息化监管，为破解小作坊监管难题作出创新性探索。”该局相关负责人表示，除了导入新的规范化操作体系外，还将进一步规范食品小作坊生产行为，研究讨论目前小作坊禁止目录、无证整治和集中管理等问题，有效推进辖区食品小作坊集中加工信息化全链条监管长效机制。

今年下半年顺德区食品药品监督管理局还将继续推进“阳光车间”二期工程、预包装食品安全追溯体系建设，推广小作坊信息化全链条监管模式。

位于顺德区容桂街道的“大嘴巴麻辣烫”餐饮店，每天的营业额中有很多来自网络订餐。“前两年网络订餐店的水平参差不齐，频频爆出‘黑心店’，这两年要求办齐证件后才能到网络平台上申请资格。”该店负责人介绍，目前店内的操作都处于摄像头监控内，无论是食品添加剂的使用，还是油的使用都被记录在案。“现在做麻辣烫生意，都是分锅处理，毕竟摄像头下已不可能‘一锅水煮一天’。”

据不完全统计，目前顺德区提供“网络订餐”服务的餐饮企业已超过2000家，为防止出现无证餐饮线上经营、食材来源不清、餐饮制作过程不规范、配送环节安全风险隐患等问题，经过多方论证，反复比较和试点运行，顺德将推广佛山市食品行业协会研发的“一天膳事”食品安全服务平台，该监管平台有“规范配送”功能，配送人员的健康证需经平台审核，且绑定到每一份外卖订单上，可供消费者随时查阅。

另外消费者通过该平台进行订餐，餐食将被要求放入有特制封口贴的餐盒，这个餐盒上有条码显示其来源，如果消费者取餐时发现餐盒开封口有破损，即可马上举报。