大亚湾极大打击非法捕捞违法行为 营造良好渔业作业氛围

为有效保护区内渔业资源，维护和改善水域生态环境，自5月1日开始，大亚湾海域全面进入为期3个半月的禁渔期。7月22日从惠州市公安局大亚湾分局获悉，禁渔期间，大亚湾区公安分局霞涌边防派出所创新方式、战法，以打击非法捕捞为重点，取得了较为显著的成效。与去年同比，今年非法捕捞案件指标完成率提升300%，刑拘数增加500%，逮捕数增加500%，极大打击了非法捕捞的违法行为，保护了海洋环境，营造了良好的渔业作业氛围。

查获当天即刑拘，降低嫌犯出逃风险

7月4日凌晨，海警部门在大亚湾某海域查获刘某德驾驶“三无”船舶进行地笼捕捞作业，现场共查获“三无”船舶一艘、禁用渔具地笼网20余条、渔获物5公斤。在其被移送至渔政大队澳头执勤点做进一步处理的同时。霞涌边防派出所立即派出民警前往渔政执勤点守候。渔政部门在完成所有行政查处手续后，立即将嫌疑人及案卷材料、执法音视频等证据现场移送给边防派出所。该所在经传唤、讯问等程序后，当日就将其刑事拘留。

而这在以前很难做到，因为非法捕捞案件按惯例一直由渔政部门初步处理，完成行政执法程序后才移交派出所。但期间并未控制嫌疑人的人身自由，存在不小的安全隐患。为此，霞涌边防派出所在严格落实执法规范的基础上，减去案件移送环节。通过提前介入，在渔政完成执法程序后，将符合条件的案件直接转入刑事司法程序，实现无缝对接，既精简程序提高了效率，也填补了嫌疑人可能在案件移送期间出逃的漏洞。

结合“一村一警”，以案说法提高渔民法制意识

大亚湾区公安局在重打击中还发现，不少渔民存在对非法捕捞犯罪的定性认识不清，对禁渔期的时间、禁用渔具的种类、禁渔区的范围划定认识不清等问题。一些嫌疑人在被查获时或将渔获物扔回海里试图销毁罪证、或因捕捞过程没有取得渔获物而自认为没有触犯刑法。

霞涌边防派出所结合“一村一警”工作，深入辖区，大力宣传，以案释法，以派出所近期办理的典型案件为例，向渔船民宣传休渔期的政策法规。渔民们不仅深刻认识到非法捕捞犯罪对家庭和社会所产生的严重后果，也对现行法律中对海洋渔业作业的具体规定进行了全面的了解，有效避免了部分渔民因不懂法律而不慎触犯刑法的情况。

休渔期以来，该所共走访渔船民300余人次，开展户外普法宣传2次，发放宣传单张600余份。经过打击、宣传双管齐下，形成了有力威慑，有效遏制了辖区非法捕捞违法犯罪的苗头。

民警提醒广大市民，根据《刑法》和相关司法解释，在禁渔区内使用禁用的工具或者禁用的方法捕捞；在禁渔期内使用禁用的工具或者禁用的方法捕捞；在公海使用禁用渔具从事捕捞作业，造成严重影响的，都将构成非法捕捞水产品罪。同时，不要怀着侥幸心理进行非法捕捞，警方将加强巡查密度，并会同相关部门对非法捕捞行为依法进行严厉打击。

公正执法的同时对困难渔民施以人道关怀

6月1日，大亚湾渔政大队在霞涌海域开展清查时抓获涉嫌非法捕捞的刘某及其儿子二人，遂移送至我所作进一步侦查。当日，刘某及其儿子被依法刑事拘留。在审讯期间，派出所民警对刘某晓之以理、动之以情，使其深刻认识到非法捕捞犯罪的社会影响和沉重代价。期间，民警亦了解到刘某家中尚有两个小孙子，只能由其年迈的妻子一人抚养。案发后，办案民警主动上门走访了刘某的妻子，向其告知刘某及儿子涉嫌非法捕捞案的基本情况，并实地了解其家庭现实困难。了解到刘某的妻子目前无业，并一人抚养两个不满三岁的小孩后，派出所领导主动与当地政府沟通协调，帮助解决刘某家庭的现实困难。因刘某家庭属于外来渔民，不符合申请救济的条件。派出所遂将刘某的家庭情况及特殊困难详细上报当地政府，最终成功帮助刘某家庭申请到临时救济金2000元。派出所在公正执法的同时，施以人道关怀，获得了辖区渔船民的理解、感谢和支持。