广东全省建档立卡贫困人口“两不愁三保障”总体实现 92.88％的相对贫困人口实现脱贫

10月17日是我国第6个国家扶贫日，也是第27个国际消除贫困日。从广东省农业农村厅（省扶贫办）了解到，截至2018年底，全省建档立卡贫困人口“两不愁三保障”总体实现，有劳动能力相对贫困人口年人均可支配收入达到9600元以上，92.88％的相对贫困人口实现脱贫，80％以上相对贫困村达到出列标准。

确保不落一户、不漏一人

2016年精准扶贫实施以来，广东省脱贫攻坚取得了决定性进展。2016年，根据中央打赢脱贫攻坚战的部署要求，广东省以4000元作为新的扶贫标准，全省认定相对贫困人口176.5万、相对贫困村2277个，围绕“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”4个问题全力攻坚，扎实推进全省脱贫攻坚工作。

为确保“扶真贫”，广东在全国率先建立动态调整的相对贫困认定标准，同时建立基层识别、入户核查、动态调整相结合的精准识别工作机制，并根据核查情况、人口变动、返贫和新产生贫困情况，及时纳入动态调整范围，确保不落一户、不漏一人。

目前，广东省已对贫困人口实施建档立卡、电脑管理，精准施策、靶向疗法，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，贫困户精准识别率总体稳定在99％左右，实现了扶贫对象精准精确。

深入实施基本方略着力提高脱贫质量

广东省深入实施精准扶贫、精准脱贫基本方略，着力提高脱贫质量。

在大力发展特色优势扶贫产业中，广东省用好现代农业产业园、“一村一品、一镇一业”等重要载体，发挥农业企业、农民合作社、家庭农场等经营主体作用，完善利益联结机制、产销对接机制、科技支撑机制，提高带贫益贫能力，2016年以来，全省年均实施产业扶贫项目33.27万个，带动在家有劳动能力相对贫困户70.4万人，年人均产业增收2400多元。

此外，广东省通过深入实施就业扶贫，省内贫困劳动力就业率达98％，吸引西部省区330万贫困劳动力来粤就业，就业扶贫能力和质量走在全国前列。

与此同时，全省统筹推进保障性扶贫，加快扶贫开发与农村低保两项制度衔接改革步伐，基本实现应保尽保、应扶尽扶目标，因学致贫、因病致贫问题得到明显遏制，民生保障网不断筑牢。

虽然如此，当前广东省还有10多万相对贫困人口未脱贫，这是广东脱贫攻坚的“硬骨头”、贫中之贫、坚中之坚。

为此，省农业农村厅（省扶贫办）把重点对准老区苏区尚未脱贫的相对贫困人口，落实全省推动老区苏区振兴发展工作现场会精神，加快老区苏区发展；将老弱病残等无劳动能力的贫困人口，纳入低保兜底保障范围，将有劳动能力的通过产业带动、转移就业、资产收益扶贫、公益岗位安置等形式，帮助其稳定脱贫；针对未脱贫的分散相对贫困人口，采取“一人一户”开展干部结对帮扶，实行包户销号。

创新消费扶贫方式

除了省内脱贫攻坚，广东省东西部扶贫协作覆盖广西、四川、云南、贵州4省（区）14个市（州）93个贫困县。截至今年，广东已经基本完成与四省区签订《东西部扶贫协作协议》的指标数。2019年，全省拨付到位财政援助资金45.56亿元、县均4898万元，筹集社会帮扶资金3.5亿元。

为此广东还创新消费扶贫方式，近期开业的广东东西部扶贫协作产品交易市场，就是消费扶贫的重要平台之一。

对比广东省委农办主任、广东省农业农村厅厅长、广东省扶贫办主任顾幸伟表示：建设广东东西部扶贫协作产品交易市场，能推动脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接。广东东西部扶贫协作产品交易市场创新销售渠道，线上线下同步，对接了全省各地大型产品销售企业、销售商家等入驻。平均每周都将组织消费扶贫产品重大展销、展览等活动，逐步形成综合服务配套、基础设施完善、经营稳定的一条龙式的产品交易服务体系，实现线上交易与线下展销同步，打造“永不落幕”的品牌展示窗口和产品交易市场。