横琴在重点领域推动与港澳规则衔接

　　战“疫”期间，粤港澳深度合作的脚步不停歇。4月16日，横琴新区发出首张港澳建筑企业进入内地经营许可的《营业执照》。中国建筑工程（澳门）有限公司顺利“领证上岗”，成为第一家凭港澳资质获准在横琴开展经营、提供服务的建筑工程企业。

　　《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出，扩大内地与港澳专业资格互认范围，推动内地与港澳人员跨境便利执业，在珠海横琴等地开展试点，允许取得建筑及相关工程咨询等港澳相应资质的企业和专业人士为内地市场主体直接提供服务。

　　去年12月，珠海运用经济特区立法权，出台了《珠海经济特区横琴新区港澳建筑及相关工程咨询企业资质和专业人士执业资格认可规定》，港澳建筑企业及专业人士经备案即可在横琴便利执业。目前，已有27名港澳建筑领域专业人士和7家港澳企业在横琴申请备案。

　　“这是广东省首部明确引进港澳企业和专业人士到内地直接执业服务的地方性法规，也是通过地方立法将国家最新改革措施予以法制化的先行先试探索。”横琴新区党委副书记李伟辉表示，该规定为横琴进一步深化改革、扩大开放，推进粤港澳深度合作提供了坚实保障。

　　破冰探路，敢为人先。全国首家内地与港澳合伙联营律师事务所――中银-力图-方氏（横琴）联营律师事务所在横琴自贸片区挂牌成立，开创了内地和港澳法律服务跨区域、跨法域合作的新篇章。

　　坚守初心，蹄疾步稳。首批港澳导游及领队获颁横琴专用导游证，可带团至横琴游览；首间由澳门执业医生开设的诊所落地横琴，提供与澳门趋同的医疗服务……横琴自贸片区挂牌5年来，越来越多的澳门专业服务机构进驻横琴，越来越多澳门专业人才在横琴扎下了根。

　　“5年时间，在规则衔接方面，初步形成了便利港澳专业人士跨境执业的‘横琴样本’。”横琴新区发展改革局副局长王彦介绍，“如果说，过去我们还是在个别领域‘零敲碎打’地尝试，那么现在，我们基本上已经渐成体系，并有了可供借鉴参考的‘样本’。”

　　与世界其他三大湾区相比，粤港澳大湾区建设中涉及到三个关税区、三种货币、三种法律制度。推动粤港澳三地之间的金融规则衔接，也是实现大湾区金融协同创新发展的关键。

　　早在2017年年底，为支持澳门发展特色金融业，促进澳门经济适度多元发展，横琴新区就出台了《关于支持和服务澳门发展特色金融业的若干措施》，吹响了跨境金融合作的号角。

　　大西洋银行横琴分行开业，成为内地首家以“准入前国民待遇加负面清单”模式设立的外资银行；礼达联马（珠海）股权投资管理有限公司落地横琴，成为广东省地级市首家QFLP（外商投资股权投资）落地企业；横琴人寿发布首款跨境医疗保险产品，中国银行首发粤澳共享贷，横琴金投天使投资澳门初创企业……在跨境金融领域，横琴推动粤港澳三地规则衔接的步伐也持续加速。（下转02版）　　（上接01版）2019年10月，粤澳跨境金融合作（珠海）示范区正式揭牌，将进一步研究加强金融规则制度衔接，探索推进建设澳门居民横琴金融服务中心、以中药材为主要品种的商品（期货）交易所等重点金融合作项目。

　　“金融业呈现跨越式发展态势，已经成为横琴自贸片区重要的支柱产业，这离不开规则制度衔接取得的实质性突破。”横琴新区金融服务局局长池腾辉表示。

　　构建与港澳及国际规则相衔接的制度体系，争创国际一流营商环境，5年来，横琴自贸片区的国际仲裁和商事调解机制也日益健全。2014年，珠海国际仲裁院在横琴挂牌成立；2017年，横琴颁布实施我国首部临时仲裁规则，实现与国际先进仲裁规则接轨；2018年，横琴建设“全国首个互联网金融仲裁平台”，实现“线上纠纷、线上解决”。

　　“目前，我们拥有近500名仲裁员，其中包括31名澳门地区仲裁员、24名香港地区仲裁员。当事人可选择包括澳门法律在内的解决纠纷的准据法，也可协议使用英语和葡语审理案件等。”珠海国际仲裁院院长吴学艇介绍说，自2015年以来，该院累计办理各类案件逾6000件，其中包括适用《珠海国际仲裁院仲裁规则》办理的涉外案件144件。