广东东莞力争营商环境综合排名居全国前列

东莞市政数局将牵头各部门、镇街（园区）提升政务服务大厅窗口服务。首席笔者 郑琳东 摄

　　8月11日召开的东莞市政府“一号文”实施暨营商环境建设专项督导会，对东莞争创一流营商环境攻坚行动进行了全面部署，正式印发《东莞市争创一流营商环境攻坚行动方案》（以下简称《方案》）。东莞将从8月11日起到年底开展攻坚行动，力争实现各项营商环境评价量化指标达到国内领先水平，营商环境综合排名居全国前列。

　　重点提出14项工作措施

　　《方案》结合世行营商环境指标体系和2019年广东省营商环境试评价体系，对照形成了东莞预估营商环境评价指标体系，涵盖了开办企业、办理施工许可、获得电力、获得用水、获得用气、不动产登记、获得信贷、保护中小投资者、缴纳税费、跨境贸易、执行合同、办理破产、政务服务和人力资源保护等14项一级指标（58项二级指标），重点提出提升开办企业便利化、提升工程建设项目审批便利化等14项对应工作措施，从压缩时间、简化流程、优化服务等方面入手，分阶段推进。

　　其中，在提升开办企业便利化水平方面，开办企业将精简为企业登记、刻制印章、申领发票等三个环节，今年实现企业开办整体时间压缩至1个工作日内，力争0.5个工作日完成。同时，深化“企业开办全程网上办改革”，扩大“银政通”企业开办全流程智能服务一体机在服务范围、服务内容的覆盖面，推动实现在镇街主要网点全覆盖。

　　在提升获得用电便利度、用水便利度、优化用气办理等方面，将进一步简化环节，压缩办理时限，优化服务，如报装200千瓦及以下的小微企业，实现“零上门”“零审批”“零投资”，办理时限不超过2个工作日。在提升不动产登记便利化方面，实行新建商品房预告登记和商品房买卖合同备案网上同步办理，1个工作日办结，平均办理时间30分钟。同时推进“不动产登记+金融服务”改革，推行存量商品房“不动产登记+水电气”联动办理。

　　七个方面重点发力

　　市政府“一号文”实施暨营商环境建设专项督导会对东莞争创一流营商环境攻坚行动进行了全面部署，东莞接下来将在广知晓、优服务、提效率、补短板、树品牌、强考核、重宣传等七个方面重点发力，争创一流营商环境。

　　市发改局将对照营商环境评价指标内容，牵头编写东莞《营商环境改革政策人人知》，让办事群众充分知晓各项业务的办理时限、环节、成本等，了解改革红利。市政数局将加强部门数据的归集，打通系统互通的堵点，实现一窗受理、一表填报、网上流转、并联审批、一窗出证。今年要推动40个高频事项实现“一件事”一次办，并力争年内实现个人事项办理的“全城通办”。

　　市政数局将牵头各部门、镇街（园区）提升政务服务大厅窗口服务，确保能按承诺时间完成业务审批，实现高频业务即来即办、即办即结。针对指标评估体系的目标要求，结合本部门、本镇街群众反映比较集中的问题，集中进行整改，确保达标过关。结合国务院督查激励的要求，注重打造具有突出优势的改革品牌，不断提高群众的体验感、业务的办理量、网点的覆盖率，形成可复制可推广的改革经验。

　　此外，将加大对政务服务大厅窗口的考评，市里将不定期组织第三方暗访窗口，对各镇街（园区）开展不少于两次的督导。同时利用好广播、电视、报纸、网站、自媒体等各类媒体资源，加大对营商环境改革措施、效果的宣传力度，树好改革品牌，曝光典型案例，形成争创湾区一流营商环境的良好氛围。