东莞市集体经济运行良好 增资减债稳步推进

近日，从东莞市农村集体资产管理办公室（以下简称“农资办”）获悉，今年前11个月，市集体经济运行良好，经营效益明显增长，增资减债稳步推进。

负债率创历史同期新低

市农资办相关负责人介绍，今年前11个月，东莞村组两级农村集体经营总收入190.6亿元，同比增长8.6%。其中，出租收入139.3亿元，增长8.4%，投资收益19.8亿元，增长18.9%；收入增加额中，物业租金收入和投资收益增加额贡献分别占七成、两成。

除此以外，东莞村组两级农村集体资产规模稳步增长。截至11月底，村级两级农村集体总资产1701.3亿元，比去年同期增长7.8%。与此同时，经济结构进一步优化。截至11月底，村组两级农村集体资产负债率14.6%，下降0.6个百分点，创历史同期新低。

防范“二手房东”炒作行为

集体经济效益明显提升，负债率创新低，这些成绩与市农资办一系列举措密切相关。“我们今年完成《东莞市农村（社区）集体资产管理实施办法》的修订，并以市政府名义印发，3月1日起正式实施。除此以外，还系统梳理当前东莞市农村集体资产管理中存在亟须解决的问题，出台了《关于进一步强化农村集体资产有效监管的意见》等。”市农资办相关负责人表示。

据介绍，3月1日起，新修订的《东莞市农村（社区）集体资产管理实施办法》正式实施。结合新修订的实施办法，东莞接下来将制定系列配套文件，加强规范集体土地收益分配、资产评估、开支审核、合同管理等工作，目前正在指导镇街制定实施细则并开展管理文件清理工作。

针对外界普遍重点关注的“二手房东”囤积厂房、恶意抬高厂房价格等问题，市农资办研究起草政策，从制度层面治理防范“二手房东”炒作行为。组织开展了农村（社区）集体资产交易办法修订工作，进一步完善交易制度，目前已完成意见征集，正在做可行性和风险评估，开展农村集体资产违规交易问题排查，初步建立违规交易台账。

推动农村集体经济转型

目前，东莞市农村集体经济中物业租金收入占比约占集体经营总收入的七成。物业经济是集体经济重要的组成部分和发展途径。近年来，由于经济形势的变化，加上受用地政策、建造成本等方面的影响，东莞市农村集体经济亟须培育新的收入增长点。

“我们也认识到农村集体资产亟须转型的问题，接下来，东莞要打破村组干部对集体经济传统发展路径‘占地、建房、出租’的依赖，发挥政府引导、市场调节和集体经济组织自主经营作用，推动集体经济高质量发展。”市农资办相关负责人表示。