佛山禅城全力做好建设工程项目服务，“一支队伍”助力“拿地即开工”

12月15日，佛山市禅城区四个项目集中开工，“拿地即开工”正式推出。现场的热烈氛围，在冬日的寒风中荡漾出春的希望。这是选择禅城的企业家们，扎根禅城后播散的新愿景；更满载着禅城面向“十四五”，以“实干创未来”的新希望。

建设工程项目快速落地的背后，是禅城良好的营商环境和优质高效的政务服务环境。

其中，禅城区行政服务中心聚焦企业面临的痛点、难点、堵点，打造“一支队伍”代办的精品政务服务，全链条专人跟进建设工程项目，特别是开工报建和竣工报验的两大阶段，全力助推禅城高质量发展。

工程报建全程代办助力企业1小时开工

坚持高质量发展，项目落地是关键。然而，建设工程项目从立项至验收涉及20个部门、90个事项、740份材料，程序多、耗时长，成为建设工程的“拦路虎”。

为改变这一状况，禅城区行政服务中心以企业和市场需求为导向，于2019年7月成立重点工程建设项目代办服务中心，实行从业务指导到审批结果寄出“一条龙”代办服务。2019年12月，禅城区行政服务中心按照“提前介入、全程指导、问题协调、快速审批”优化服务机制，组建“一支队伍”代办团队，迈出政务服务改革新步伐。

“一支队伍”代办团队实行“一企一策”，从招商阶段开始介入，主动为来禅投资企业推送适用政策，规划报建计划，在项目立项用地规划许可、招投标、工程规划许可、施工许可等环节，明晰办理程序、明确申报资料、协调审批问题预先推送下一阶段办理事项，全程跟踪服务。

“可以简单地理解为，我们是给建设工程项目申报各种事项的中介，绝对信得过，而且不收费。”代办专员梁宵说。

12月14日，广东某股份有限公司、广东某陶瓷集团有限公司负责人在禅城区行政服务中心现场签订土地出让合同，代办专员即时辅导申报，后台实时审批，1小时内即出具《建设用地规划许可》《建设工程规划许可》《建筑工程施工许可》。

高效便捷的背后，离不开“一支队伍”的贴心服务。通过提前介入的方式，明确项目信息，规划项目报建，预审申报材料，联动相关部门，开展信用审批，落实“拿地即开工”改革任务。

目前，禅城区行政服务中心可提供包括建设用地（含临时用地）规划许可证核发、建设工程消防设计审查、建设工程验线等146个代办事项。

经过代办服务，工程报建的办结时间由原本的10~43个工作日，缩减至8~23个工作日。如佛山市第二人民医院新院区、佛山开普勒大数据中心等建设项目，在代办团队的协助下，项目第一阶段报建审批平均办结时间为5个工作日，比承诺时限减少15个工作日，极大提高了审批效率。

主动靠前服务提升竣工验收效率

建设工程项目另一个难点在于竣工验收环节。验收一日不过关，项目就一日不能投产运营。

2020年6月，位于禅城的越秀龙湖建设项目和五矿崇文金城建设项目顺利完成竣工验收，分别耗时7个工作日、5个工作日，项目验收办结时间缩减超50%。

高效便捷的背后，离不开设立在禅城区行政服务中心的区建设工程竣工联合验收办公室（下称禅城区联合验收办）和“一支队伍”代办团队的强大支撑。

早在2012年5月，禅城区建设工程竣工联合验收工作就正式试运行，自然资源、住建水利等职能部门常驻区联合验收办办公。建设单位在网上提交验收申请，禅城区联合验收办便可与符合条件的建设单位约定现场勘察时间，并组织相关成员单位验收人员在约定时间集中上门统一验收。

“联合验收，改变了以往建设工程单位要跑多个单位逐一申请验收的情况，大大缩短验收时间，促进项目更快投入使用，减轻企业负担。”禅城区联合验收办有关负责人说。多年来，禅城区联合验收办已形成了一套成熟的服务方案和流程，并在实际操作中不断优化完善。

2020年年初，根据疫情防控的需要，禅城区联合验收办积极采取电话沟通、在线辅导、网上预审、结果物邮递等“不见面”政务服务方式，实现企业“零跑动”，服务“不打折”。

针对重大项目，禅城区联合验收办与“一支队伍”代办团队强强联手，建立微信咨询群，主动靠前服务，专人全程跟进，提前介入，及时掌握建设项目的施工进度，为建设单位提供专业指导，明确报验流程、注意事项，提升服务效能。

“正式验收前，我们组织‘提前介入+现场指导’，明确验收事项，推送材料清单，明晰注意要点，对施工现场提出验收建议。最大力度减少复验，提高验收效率。”禅城区行政服务中心有关负责人介绍。

2020年年初，禅城区联合验收办接到佛山雄盛王府项目申请人的电话，得知其项目验收的迫切需求后，马上安排代办专员跟进，全程指导，通过线上、电话等方式告知其办理流程，梳理申请材料，指导并核实现场整改。次日上午，禅城区联合验收办组织验收专员核实项目整改情况，跟进并协助建设单位完成整改复验工作。“这样的速度和服务，真的是超出了我们的预期。”雄盛王府项目有关负责人说。

据统计，“一支队伍”组建以来，共组织前期介入和现场指导服务39场，开展195宗现场联合验收，包括佛山市公益慈善服务大楼维修改造项目、保利绿岛花园、彩管置业、梁园及周边环境改造提升工程（非遗展览馆）等市、区重点项目。