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韶关曲江:天蓝山绿水清成就风度曲江新愿景

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“环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。要像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,把不损害生态环境作为发展底线。”这是习近平总书记关于生态环境保护的主要指示精神。2017年以来,韶关市曲江区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平生态文明思想,牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,围绕“全力筑牢粤北生态屏障,打造绿色发展韶关样板,争当北部生态发展区高质量发展排头兵”的目标,落实领导干部生态文明建设责任制,以改善生态环境质量为主线,坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战,实现污染防治攻坚战阶段性目标。

韶关市曲江区生态环境质量总体稳中向好,主要污染物减排超额完成市下达的目标,全区空气质量指数有明显提升,主要江河水质保持优良,饮用水水源地保护良好,重点流域、重点断面水质达标基础进一步夯实。

有序推进大气、水、土壤污染防治

打好蓝天保卫战,深入实施大气污染防治。韶关市曲江区通过多举措打赢大气污染防治攻坚战。强化道路扬尘专项整治,加强重点工业污染治理,开展曲江经济开发区高污染燃料锅炉专项整治,开展露天焚烧查处和秸秆综合利用工作,严控烟花爆竹燃放。近三年,曲江区空气质量逐年改善,全年优良天数不断增加,二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物、细颗粒物4个污染因子年均浓度逐年下降,一氧化碳和臭氧年均浓度除2019年略有上升外整体也呈下降趋势。

不断强化水环境整治,打好碧水攻坚战。韶关市曲江区紧紧围绕南粤水更清行动计划提出的目标要求,狠抓饮用水源地保护、污染源治理、基础设施建设等工作,水环境整治工作成效明显。加强饮用水源水质保护,推进农村污水处理设施和管网建设,开展梅花河流域综合整治,加强畜禽养殖污染防治,大力控制农业面源污染,完善流域水质监测预警体系,实现国考、省考及县级以上饮用水源地监测断面在线监测。目前,曲江区饮用水水源地保护良好,辖区内5条主要河流8个断面水质除梅花河外,均符合目标水质要求,其中2个断面水质状况优于目标水质要求,且城市建成区无黑臭水体。

有序推进土壤污染防治,打好净土防御战。韶关市曲江区以创建全国土壤污染防治先行示范区为契机,开展土壤污染综合防治工作。完成了土壤污染重点行业企业空间位置遥感核实、取样及区域背景值和工业固体废物调查工作。配合完成农用地详查,现已采集土壤样品525个,质控合格率100%,完成水稻协同任务164个,质控合格率100%。强化风险管控,加强源头治理,加强与技术支撑单位(核工业290研究所)对接,结合区域特色,深入推进先行先试,建立了一套具有地方特色可复制、可推广的土壤污染防治模式,为该区土壤污染防治工作奠定了基础。加强部门协调配合,严格建设用地准入管理。实施农用地分类管理,保障农产品质量安全。严格控制农业污染,有序推进重金属污染治理。土壤污染综合防治先行区建设取得初步成效,配合完成了区域背景值调查,基本摸清区域土壤环境风险点,并建立了建设用地准入管理联合管控机制。目前,全区受污染耕地安全利用率在90%以上,污染地块安全利用率为100%。

统筹推进生态环境保护

韶关市曲江区深入贯彻落实《关于贯彻落实〈粤港澳大湾区发展规划纲要〉的实施意见》和《粤北生态特别保护区范围划定及建设实施方案》,着力构建“三线一单”、区域规划环评、建设项目环评、排污许可相互衔接的固定污染源全链条环境管理体系。配合上级部门编制“三线一单”生态环境分区管控体系,强化环评管理,严把建设项目环境准入关。严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线,从源头上控制污染源。开展固定污染源排污许可清理整顿和2020年排污许可发证登记工作。今年4月底已按要求完成第一阶段发证任务(372家),9月15日完成了第二阶段发证任务(344家),已实现发证率和登记率“双100%”的目标,提前半个月完成国家下达的阶段工作任务。

做好主要污染物总量减排工作,筑牢生态安全屏障。韶关市曲江区污染物减排主要是工程减排,坚持以“调结构、控新增、减存量”为主线,通过采取项目审批总量前置、排污许可、强化验收、加强监管等措施,抓好减排工程项目建设和减排“三大体系”建设,推进总量控制工作。加强建成污水处理厂的日常监管,城区鑫田污水处理厂、白土污水处理厂和大塘镇污水处理厂均稳定运行,污水达标排放。督促重点农业源污染减排项目建设,推进镇级污水处理厂建设。

以制度化、法治化为导向,推进生态环境保护体制机制建设。韶关市曲江区健全完善生态环保体制机制,严格落实生态环境保护党政同责、一岗双责,实行党政领导干部生态环境损害责任追究制度,压实企业主体责任,建立健全企业主要负责人第一责任人等相关制度。加大环境保护执法力度,定期组织开展交叉执法、联合执法、“双随机、一公开”等执法方式,坚决打击各类环境违法行为。同时,根据《行政处罚案件查处分离制度》的规定,环境行政处罚案件实行“查处分开”,环境应急与监察股负责案件的立案查处,总量股负责案件的审查,每宗行政处罚案件均通过局案件审查小组集体讨论决定,主动化解涉环境问题矛盾纠纷。

生态文明建设并非一蹴而就,建设美丽曲江正成为全体曲江人的共识和行动。曲江人正以锲而不舍的精神推进风度曲江建设,呵护天更蓝、山更绿、水更清的美好家园。

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