广州3个区进入中度老龄化 养老床位比去年增3190张

广州市越秀区、海珠区、荔湾区已经进入中度老龄化了。昨日，从广州市民政局获悉，截至2017年底，广州市户籍老年人口数161.85万人，占户籍人口的18.03%。全市11个区中有8个区老年人口超过10万人，按照老龄化率划分，人口老龄化率超过20%，进入中度老龄化。目前，广州市已有3个区进入中度老龄化，即越秀区、海珠区、荔湾区。

老年人口

百名劳动年龄人口负担近28个老年人

据了解到，广州市老龄委、市民政局、市统计局联合印发了《2017年广州老龄事业发展报告和老年人口数据手册》。按照该数据手册显示，广州市老龄化程度高，老城区进入中度老龄化社会。截至2017年底广州市户籍老年人口数161.85万人，占户籍人口的18.03%。

在全市11个区中，除黄埔、南沙、从化之外，其他8区老年人口都超过10万人。具体来看，其中越秀区、海珠区老年人口总数高达28.9万人和25.13万人，本区老龄化率分别是24.5%和24.2%；荔湾区和白云区，分别为19.69万人和16.53万人，本区老龄化率分别是26.8%和16.7%。按照老龄化率划分，人口老龄化率超过20%，进入中度老龄化。越秀、海珠、荔湾进入中度老龄化。

老年人口增加同时，高龄老年人口的数量和比重也有所变化。截至2017年底，广州市80岁及以上老年人口数为26.2万人，比2016年底增加了0.77万人；占老年人口比重为16.19%，比2016年底降低了0.26%，但比2013年底提高了0.23%。全市百岁老年人口数量则由2013年底的862人增加到2017年底的866人，其中女性远多于男性。

老龄化社会引起的关键问题之一，就是劳动人口的短缺。一般常用人口抚养系数(GDR)，又称人口抚养比，即人口总体中非劳动年龄人口(0~14岁及60岁及以上人口)与劳动年龄人口(15~59岁人口)之比，来反映人口与经济发展的基本关系。数据显示，2013年广州市社会总抚养比为42.5，意味着每100个劳动年龄人口需要负担42个非劳动年龄人口，其中100个劳动年龄人口负担近23个老年人口。到2017年，全市每100名劳动年龄人口需负担53.16个非劳动年龄人口，负担人口数比2013年增加10.66人。其中老年人口抚养比为27.61，即每100名劳动年龄人口需要负担近28个老年人口。

养老服务

养老床位比去年增3190张

随着老龄化的推进，养老服务设施建设也不断推进，老有所养进一步落实。据介绍，2017年，全市城乡社区居家养老服务机构共计3793个，比上年增加456个。全市养老机构183个，其中公办养老机构63个，民办养老机构120个。总床位62144张，比上年增加3190张，每千名老年人拥有养老床位数40张，实现国家到2020年“每千名老年人拥有养老床位35-40张”的目标。

此外，除了“住”，“吃”和“医”也是老年群体最为关注的。数据显示，2017年全市设有长者饭堂846个，街道(镇)、社区(村)覆盖率达到100%。全覆盖社会化“大配餐”服务体系项目被“2017第十二届中国全面小康论坛”评为“2017年度中国十大民生决策奖”。另据记者了解到，截至2018年6月底，全市长者饭堂已增加至958个。

2016年9月，广州市被确定为国家级医养结合试点单位。项目开展以来，广州市围绕“健康广州”建设中心任务，着眼卫生与健康事业发展不平衡不充分问题，扎实推进国家级医养结合试点工作。2017年，广州市综合医院开设老年病科共有32家，较去年增长了113%；为老年人提供挂号、就医等便利服务绿色通道的医疗机构达90%以上；具有医养结合服务功能的养老机构覆盖率达85%以上(包含内设医疗机构和签订医疗服务协议)，较2016年增长了27%；107个街镇已建立一样服务合作关系，占比62%；已为248家社区居家养老服务机构提供医疗卫生服务，其中签订协议的133家。

老年人退休后，更注重精神文化生活的追求，老有所乐仍需关注。数据显示，2017年，全市共有老年教育机构329个，老年活动室2635家，老年文体团队1820个。全市共有老年协会2464个，实现95%以上城镇社区以及80%以上农村社区的覆盖，起到了老年人自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的作用。此外，广州市老龄委介绍，目前，全市已创建示范性基层老年协会30个，较好地带动全市基层老年协会蓬勃发展。

服务老年人的总数也得到了提高。据了解，2017年，广州市老年服务机构职工总数为11401人，管理人员919人，护理人员7739人，医生465人，护士794人，专业社会工作者173人。与2016年相比，2017年全市老年服务机构职工人数增加了2450人。

专家观点

劳动者需不断提升技能企业要转变用人观念

对于广州老年人口逐步增加，三个区已进入中度老龄化，华南农业大学经济管理学院副院长罗明忠认为，老龄化问题，政府部门一直很重视，也有预期。“放在全国层面来说，广州的老龄化并不算很严重，因为广州市外来人口流入的大城市，大多数移居广州的人是年轻人，对广州老龄化具有一定减缓作用。”

他认为，随着老龄化的进程，一方面，与老年人相关的就业岗位会增加，服务老年人的产业将会蓬勃发展。包括医疗、保健、老年教育、老年社交服务等行业的就业机会会增加。对于整个社会来说，以后老年人再就业的现象也会增加。“实际上，这几年广州整体的就业平均年龄在缓慢攀升，一些退休后身体条件不错的老人，且有一技之长，在70岁以前，也能重新进入劳动力市场再就业，例如一些高校教授退休后去往了民办高校；一些退休医生，以其丰富的经验和精湛的技术继续工作。而且随着互联网、科技发展，产业转型升级，岗位需求上体力劳动减少，这也为老年人再就业提供了机会，对于缓解抚养比的压力起到很好的作用”。

对于老龄化带来的问题，他建议，对于个人来说，随着年龄的增长，个体要不断提高自己的能力、技术以应对老龄化；而对于企业来说，需要转变观念，人口数量的红利期正在转变成质量红利。