横琴口岸新旅检区域正式开通 30秒即可实现珠澳跨境 

　　横琴口岸新旅检区域开通。

　　从横琴口岸入境的第一位旅客。

　　从横琴口岸出境的第一位旅客。

　　横琴口岸外貌。

　　8月18日，横琴口岸新旅检区域正式启用。随着首批通关旅客的到来，一水相隔的横琴与澳门，将开启“30秒跨境珠澳”的崭新通关时代。

　　濠江奔流、岁月为证。二十年来，横琴口岸历经四代变迁，一路见证了珠澳两地守望相助、携手并进的发展历程。

　　如今，作为“一国两制”下横琴与澳门基础设施互联互通的标志性项目，横琴口岸创新采用“合作查验、一次放行”模式，设计年旅客通关量8000万人次，日通关量22.2万人次，在提升口岸通关能力和效率的同时，为两地之间人员互通、经贸往来、交流互动、跨境合作进一步提供便利，为横琴开发建设注入更加强大的动力，为全面深化粤澳合作、推进粤港澳大湾区建设提供更有力的支撑。

　　今年是珠海经济特区建立40周年，也是落实珠澳合作开发横琴要求的开局之年。新口岸、新平台、新愿景、新征程，横琴这片用汗水、激情、智慧开发而来的沃土，继续在国家战略的指引下奋勇前行，在特区精神的激荡中破冰探路！

　　横琴口岸的三个“关键词”

　　“横琴口岸建设和通关模式创新，是写入《粤港澳大湾区发展规划纲要》的重点工程项目。”在昨日上午举行的横琴口岸新旅检区域开通新闻发布会上，横琴新区管委会主任杨川表示，作为粤港澳大湾区基础设施“硬联通”和规则对接“软联通”的标志性项目，横琴口岸开通对进一步强化粤澳深度合作，密切经贸交流、人员往来具有里程碑意义。

　　法治创新、规则衔接、交通枢纽，三大“关键词”深度解读横琴口岸，也为珠澳合作开发横琴这篇文章写下了熠熠的时代注脚。

　　法治创新

　　开创全国口岸建设法律授权先河

　　横琴与澳门一衣带水、路桥相连。过去20年来，位于莲花大桥两端的横琴口岸和澳门莲花口岸，承载着珠澳两地人员交流和经贸往来的重要使命。

　　伴随珠澳合作开发横琴迈开步伐，如今的横琴口岸建设，也被赋予更多在改革创新领域“破冰探路”的使命担当。

　　此前，全国人大常委会对深圳湾港方口岸区、澳门大学横琴岛新校区、香港西九龙内地口岸区的法律授权，均是在口岸工程全部建成验收后，一次性授权、一次性适用港澳或内地法律管辖。

　　“鉴于横琴口岸项目部分工程边建设、边通关的特殊性，全国人大常委会因地制宜，同意澳门莲花口岸整体迁至横琴口岸，在横琴口岸设置澳方辖区，并对澳方辖区的旅检区域、客货车检区域、澳门轻轨延伸线区域，创新性采用‘一次授权、分阶段适用澳门法律管辖’的授权模式，开创了全国口岸建设法律授权的先河。”杨川表示，这是国家法治创新保障重大改革的鲜活实践和生动案例。

　　“今年3月18日，澳门特区政府正式接管横琴口岸澳方口岸区及相关延伸区旅检区域后，澳门海关、治安警察局、消防局及司法警察局随即派员进驻，在依法执行治安管理任务的同时，还对口岸边检大楼及行车通道等各项设施设备进行完善和测试工作。” 澳门保安部队事务局局长郭凤美表示，在澳珠双方的共同努力下，各项工作稳步有序推进，为横琴口岸新旅检区域顺利开通打下了坚实基础。

　　规则衔接

　　“一次排队、一次查验、一次放行”

　　此前，往来琴澳两地仍采用传统的“两地两检”通关模式，出入境人员、车辆、货物须经两道关口、接受两次检查，手续繁琐，耗费不少时间。

　　横琴口岸新旅检区域开通后，将全面实施“合作查验、一次放行”通关模式，两地查验单位通过信息互换、监管互认、执法互助，过关旅客只需排一次队就可完成出入境手续，从而实现“一次排队、一次查验、一次放行”。

　　接下来，客货车查验也将采用“合作查验、一次放行”模式，珠澳两地查验单位共享设施设备，搭建共享数据传输平台。

　　“充分的规则衔接带来口岸通关能力和效率的大幅提升。”据杨川介绍，未来横琴口岸全部建成投入使用后，日通关人员有望从当前2.5万人次提高到超过22万人次，年通关量可达8000万人次；日通关车辆从约2700辆次提高到超过7000辆次，年通关车辆可达250万辆次。

　　据郭凤美介绍，为进一步优化通关环境，澳门将积极推动“跨境一锁”快速通关系统在横琴口岸应用，即两地海关应用同一把电子锁及全球定位系统监控货物运输过程，减少重复检查，简化清关手续，提升通关效率，进一步促进货物通关便利程度。

　　交通枢纽

　　珠澳轨道交通“一站式”紧密衔接

　　就在昨日上午，备受瞩目的珠机城际轨道一期（拱北至长隆段）正式开通，从拱北到横琴长隆仅需半小时，其中也将途经横琴口岸站点，实现“一程通达”。

　　据杨川介绍，横琴口岸将陆续建成珠澳轨道交通、公共交通和步行交通系统紧密衔接的综合交通枢纽，主要解决广珠城轨、澳门轻轨、公交、长途巴士、出租车、社会车辆、行人等流线之间的快速转换。

　　轨道交通方面，横琴站是珠机城际一期全线最大的车站，也是全国第二大地下火车站，建筑面积达6万平方米，共设置主出入口12个、疏散出入口10个。其中，4号、5号出口正对横琴口岸，乘客下车后只需步行几十米。此外，正在加快建设的澳门轻轨延长线也将在横琴口岸形成有机衔接。

　　公共交通方面，目前共设有27条市区公交线路经停横琴口岸、横琴口岸东和珠机城轨横琴站。此外，横琴口岸长途汽车客运站也在昨日正式开业运营，最高可日发送旅客1万多人次，实现省内大中城市全覆盖。

　　出租车方面，横琴口岸可提供9300平方米停车场，同时满足150辆出租车停泊。同时还将建成澳门大学横琴校区连接横琴口岸通道桥，2022年建成后，澳门大学横琴校区师生可直接通达横琴。

　　通关现场直击

　　珠澳跨境，只需30秒！

　　“尝头啖汤”出入境旅客大赞通关更方便了

　　18日15时，横琴口岸新旅检区域正式开通启用。澳门人杨女士从横琴口岸入境大厅3号自助通道顺利入境，成为从横琴口岸新旅检区域启用后入境珠海的第一人。而澳门人刘先生则成为第一位出境旅客。

　　当日，还有大批珠澳居民前来“尝鲜”，通过横琴口岸新旅检区域往来珠澳两地，大家纷纷为横琴口岸点赞，并称珠澳两地通关更方便了。

　　刷证件、按指纹，不到30秒即通关入境

　　杨女士告诉笔者，她住在澳门黑沙环，听到横琴口岸新旅检区域开通的消息，特意约上朋友来横琴创新方游玩，体验一下新口岸。“这次通关体验很好，来到自助通道前刷一下证件、按一下指纹，不到半分钟就顺利通关了。”杨女士说，以后到珠海都会选择从横琴口岸过关，感觉更方便快捷了。

　　当日下午，横琴口岸入境大厅还迎来了来自澳门的“心出发，澳游横琴”交流考察团，100多名成员身着统一T恤，特意从澳门赶来体验新开通的新旅检区域，随后还前往横琴星乐度・露营小镇、横琴创新方、横琴紫檀博物馆等处开展文旅考察活动。“我是专程过来体验的，以前经常过来横琴玩，最近一次是和家人去长隆海洋王国。”从事旅游业的澳门人叶永涅说。

　　往返琴澳生活工作更方便了

　　“感觉有些紧张，也很激动。以前过关要5-10分钟，现在对我们来说体验更好了。”今年37岁的刘先生是从横琴口岸新旅检区域前往澳门的第一位出境旅客。

　　刘先生是澳门人，在横琴从事资讯科技行业，每周会往返横琴、澳门两三趟。他告诉笔者，当天自己是开车前往横琴口岸的，周围停车非常方便。“听说横琴口岸规划了3000多个停车位，以后也不用为停车而烦恼了。”

　　进入一楼旅检大楼出境大厅后，刘先生接过海关工作人员献上的鲜花，排一次队、过闸机的三道门，仅30余秒就完成查验通关。

　　旅检设施高精尖

　　笔者看到，在横琴口岸新旅检区域的海关卫生检疫通道上方，安装有一排红外线智能体温监测设备，海关可以通过该设备清晰地了解通关旅客的体温情况，而旅客过关全程无感。

　　珠澳两地在横琴口岸实行“合作查验、一次放行”的卫生检疫通关模式。在此模式下，拱北海关与澳门卫生局共同监测双方出境人员的实时红外测温情况。此外，双方之间设有专用的跨界交接用房，配合全流程负压环境的移交通道，由出境方负责公共卫生风险筛查，并将筛查出的风险旅客通过交接室交由入境方做进一步排查处置。

　　在海关旅检区域，最抢眼的当属国内最先进、最智能、口径最大的高带速智能CT机。这个“大家伙”可快速对旅客行李进行非侵入式查验，还能在数秒内快速识别毒品、枪支等违禁品并分拣下线。

　　此外，海关为横琴口岸新旅检区域创新研发了“数字海关”可视化系统，对横琴口岸海关作业区进行三维实景建模，实现对全区域的可视化管理。同时结合智能视频分析和AR视频地图技术，提升现场异常行为预警能力。未来，该系统将与海关其他平台对接，实现跨域多维数据的共享共用，助推通关效率进一步提升。

　　口岸通关攻略

　　1

　　问：横琴口岸旅检大厅查验通道有哪些？分别可以供哪类人员通行？

　　答：横琴口岸旅检大厅分为上下两层，一层为出境大厅（横琴-澳门），设置合作自助通道24条，传统人工通道6条、合作人工通道4条。二层为入境大厅（澳门-横琴）。设置合作自助通道24条，传统人工通道7条、合作人工通道4条。

　　（一）合作自助查验区。

　　设置“三道门”，旅客仅需要通过一次排队、一次读证、一次采集生物信息，即可完成珠澳双方的出入境自助查验。主要适用于同时符合内地与澳门自助通关条件的内地居民和港澳台居民。

　　（二）合作人工查验区。

　　“入境查验、出境监控”，旅客仅需要一次排队，一次人工检查，即可完成珠澳双方的出入境查验，主要适用于符合条件的内地居民和港澳台居民。

　　（三）传统人工查验区。

　　设置“台并台、肩并肩”传统人工通道，双方验证台中间不留缓冲空间。旅客一次排队，分别完成珠澳双方的出入境查验，适用于任何国籍及任何年龄人士。

　　2

　　问：当前正处于疫情防控常态化期间，经横琴口岸出入境人员需做哪些准备，经过哪些流程，是否需要核酸检测？

　　答：出入境人员应提前申领澳门健康码或“粤康码”并熟悉转码操作，同步填写海关健康申报项目生成“粤康码”通关凭证（二维码），凭“粤康码”通关凭证（二维码）扫码通关，并配合海关做好体温监测、医学巡查、医学排查等卫生检疫工作。入境人员需持有7天内核酸检测阴性证明或包含7天内核酸检测阴性信息的“健康码”。

　　3

　　问：口岸有多少停车位？停车如何收费？

　　答：为方便过关旅客，横琴口岸及周边800米范围内可提供公共车位11474个。横琴口岸设有3625个停车位，其中地下负二层、负三层的2520个车位，将视旅客流量情况自8月18日起至9月30日止，分层分批免费向社会公众开放，满足广大旅客的停车需求。

　　4

　　问：横琴口岸周边交通配套情况如何？

　　答：在公共交通方面，全市共有27条公交线路经停横琴口岸、横琴口岸东和珠机城轨横琴站。

　　横琴口岸长途汽车客运站位于横琴口岸联检通关大楼负一层，计划营业时间为每天7:00-22:00。最高日均可发送旅客近1万人次，日均可发送班车约400班次，班次运营以珠三角地区及粤西方向班线为主、省内其他区域班线为辅，实现省内大中城市全覆盖。

　　轨道交通方面，珠机城轨一期已经开通，起点为珠海站，终点为珠海长隆站，途经湾仔北站、湾仔站（暂未开通）、十字门站、横琴北站、横琴站等5个车站。运营初期，新线路每天有20趟列车往返，并有1列从珠海开往广州南。

　　回顾

　　四代横琴口岸，从年验放20万人次到900万人次

　　2000年3月，作为迎接澳门回归祖国的重点项目，珠澳共建的莲花大桥正式通车，横琴口岸也同时通关，拉开了横琴与澳门陆上往来的序幕。

　　据横琴边检站入境车道队教导员丁晓俊回忆，第一代横琴口岸是填海建造的临时口岸，旅检大厅是铁皮屋顶，外面下大雨，屋里下小雨，台风来时，整栋建筑哐当哐当响。

　　“当时每天验放旅客仅几百人，上午9时开关，晚上8时就闭关了，澳门方面通关的主要是胱芯用瘢珠海方面则以赴澳旅游的旅行团居多。”丁晓俊说。

　　通关几年后，第一代横琴口岸地陷严重，铁皮屋修修补补，威胁旅客安全，被迫于2005年关闭旅检大厅，在原址上进行重建。2007年，再度开放的第二代横琴口岸，旅检扩容、车道修缮，整体的通关条件有了很大改善。丁晓俊骄傲地告诉笔者：“2008年北京奥运健儿在澳门结束访问后，就是坐大巴从横琴口岸通关的！”

　　随着粤澳两地经济合作更加密切，人员往来愈发频繁，第二代横琴口岸也不足以承载出入境客流、货流快速增长的需求。2014年12月18日零时，第三代横琴口岸启用，即此前使用的横琴过渡期口岸。启用同时，这一代横琴口岸实现了24小时通关，为通关旅客带来了极大的便利。

　　此后，随着横琴自贸片区挂牌、澳门单牌机动车入出横琴政策落地，横琴口岸迎来了高速发展，客流量呈现爆发性增长。从2000年年验放20万人次到2019年的900万人次，足足翻了45倍。

　　如今伴随新旅检区域的启用，也标志着横琴口岸迈入“4.0时代”。从二十多年前口岸动土奠基的第一铲土，到如今以焕然一新、宏伟现代的形象屹立于粤港澳大湾区澳珠一极，它无声地见证着历史发展的变迁。

　　截至目前，在横琴注册的澳资企业超过2500家，到粤港澳大湾区发展的澳门青年企业家70%落户在横琴；从粤澳合作产业园、横琴・澳门青年创业谷到粤澳跨境金融合作示范区，一个个崭新平台载体加速打造，琴澳携手并进，不断刷新产业能级量级，演绎从“闯”到“创”的精彩华章。

　　面对突如其来的新冠肺炎疫情，珠澳疫情联防联控机制高效运作；常住横琴的澳门居民可参加珠海医保，横琴-澳门开通跨境通勤巴士，澳门社团在内地开设的首个社会服务中心启用……横琴与澳门的心手相连，在一件件民生小事中春风化雨、润物无声，让澳门民众享受更多合作红利。

　　从经济产业融合到社会民生融合，横琴对澳合作走向新阶段。总占地面积约19万平方米的“澳门新街坊”项目用地已正式出让澳门，可为澳门居民提供约4000套住房，其中包含约200套只租不售的人才住房，并同步开放澳门标准的医疗、教育、社区服务等公共服务配套。

　　路相连，关相通，心相融。“这是口岸，更是窗口。新横琴口岸开通不仅标志着通关能力的提升，更将加速优质资源流动，密切两地的合作往来，带来新的发展机遇。”横琴新区商务局口岸办负责人张军表示。

　　故事

　　60米极限！莲花大桥挑战世界最小半径弯桥

　　吊臂起落、车辆穿梭、机器轰鸣……今年2月18日，面对新冠肺炎疫情冲击，横琴口岸及综合交通枢纽开发工程项目正式复工，这也是横琴新区率先复工的省级重点项目。

　　与旧横琴口岸相比，新建设的横琴口岸一个显著的特征是“大”。“横琴口岸联检通关大楼及南北侧交通平台，总建筑面积达45万平方米，相当于63个足球场。”中建二局横琴口岸项目经理李奇志告诉笔者。

　　“不仅大，更难。”珠海大横琴口岸实业有限公司董事长张彤表示，横琴口岸的建设难度，不仅在于其规模和建设面积，更在于需要确保不远处的旧口岸24小时不间断通关。“为此，工程建设已经经历了3次转场，工程管理的难度可想而知。”

　　1200多个日夜奋力拼搏，高峰期8000名建设者同时施工，8400根超长桩根深蒂固，500吨钢桁架整体提升，成功挑战60米极限半径弯桥顶推施工……自2016年开工以来，横琴口岸建设者们用“十八般武艺”助力通关实现，用汗水与实力拼出了“横琴精神”。

　　站在全新改造的莲花大桥前，李奇志脸上露出了舒心的笑容。不久前，项目团队解决了世界级施工难题，挑战了横琴口岸莲花大桥世界最小半径弯桥顶推施工。

　　莲花大桥横跨濠江，这头是珠海横琴，那头就是澳门。然而，大桥出境匝道弯桥改造，操作难度全球罕见。若不能解决莲花大桥出境匝道弯桥改造的问题，实现通关都是空谈。

　　“在现场施工的时候，我们还要保证旧口岸24小时通关，不能限制交通，而且靠近边检、海关检疫区，吊装空间严重受限。”项目总工程师黄俊点出问题所在。不出预料，项目技术团队必须放弃常规方法，另起炉灶。

　　“既然没有可借鉴的工程案例，那我们就自力更生。”黄俊带着一支平均年龄仅有27岁的年轻技术团队一头扎进了大桥改造方案研究中。每一个地方，每一个环节，每一个设想……技术团队根据设计方案对多项施工技术进行可行性优化，再将整体施工组织思路、成本控制、质量安全相结合，经多方安全论证，最终制定了60米极限半径弯桥顶推的施工方案。

　　有了方案便可指导施工了。“弯桥顶推就如‘贪吃蛇’游戏一样，先建设一部分桥体，然后在顶推支撑平台上通过特殊装置向前推送，再建设一部分桥体，再向前推送。以此类推，桥体如‘贪吃蛇’般逐渐加长，最终推向连接处，实现全桥贯通。”李奇志说。

　　“在顶推阶段，我们既要考虑推进数据精确、速度合理，又要注意曲线内外侧顶推设备推进速度比必须为100：121。”李奇志死死盯着电脑，指挥着现场一举一动；副总工陈之带领施工人员扎在现场，采用“差速顶推法”快速推进。陈之明白，顶推过程中必须始终保持箱梁和导梁腹板始终在顶推设备纵向中心线正负50毫米范围内，每顶推三个行程修正一次横向位置。

　　在横琴建设者的共同努力下，莲花大桥出境匝道仅用时25天完成建设。通过精细的全程控制、及时有效的误差调整，技术难题最终迎刃而解，莲花大桥旧貌换新颜，为新横琴口岸实现通关奠定了重要基础。

　　175万立方土方开挖、21万吨的钢筋量、182万立方米的砼用量……在横琴口岸项目每一个惊人数据的背后，都是建设者们付出的巨大努力。

　　“从最开始的项目基坑到拔地而起的主体大楼，从事室外高空作业的我们，还没能仔细看看口岸通关大厅长什么样。现在新旅检区域开通了，我一定要带着老婆去走一走自己建设过的地方！”作为中建二局横琴口岸项目塔吊司机的汪治平，脸上洋溢着喜悦与自豪。

　　统筹：本报笔者 李灏菀 钟夏

　　采写：本报笔者 钟夏 许晖 莫海晖 戴丹梅 佘映薇

　　摄影：本报笔者 李建束 程霖