珠海践行“绿水青山就是金山银山”理念 生态文明建设成效显著

环境空气质量保持在全国重点城市前列，水环境质量保持稳定，符合考核目标要求，主要污染物总量减排，大气、水、土壤污染防治工作均达到国家、省考核目标要求，在每一年的省环境保护责任考核中均获评优秀，先后获首批“国家生态文明建设示范市”“国家水生态文明城市”等荣誉称号……

“十三五”以来，珠海市以习近平生态文明思想为根本遵循，践行“绿水青山就是金山银山”理念，以生态文明建设为统领，以提升环境质量为核心，落实环境保护责任，全力打好污染防治攻坚战，全市生态环境质量保持良好，生态文明建设取得显著成效。

打好“三大保卫战”，守护碧水蓝天净土

“珠海的空气很清新，呼吸很舒畅，晚上在海边跑步感觉特别舒服。”经常在情侣路夜跑锻炼的梁明在接受采访时说。

据生态环境部通报，2020年1—10月，珠海市环境空气质量在全国168个城市中排名第3位，较2019年同期排名上升10位，在珠三角9个城市中排名首位，较2019年同期排名上升2位。此前，珠海已在2020年5月、6月、7月连续3个月，空气质量在全国168个重点城市中排名第一。

“十三五”期间，珠海市实施精准治污管控，通过建立点线面精准管控的大气攻坚机制、调整优化产业能源结构、开展移动源污染治理、推动挥发性有机物污染防治、不断增强扬尘治理力度，全面推进蓝天保卫战。目前，全市公交电动化率达100%，新增、更新出租车全部使用新能源车型；清洁能源发电装机容量占全市发电装机总容量约47%，企业违规燃烧蜂窝煤现象基本清零；省级挥发性有机物重点监管企业“一企一策”综合整治任务完成率100%，2016年至2020年11月减排挥发性有机化合物约11043吨。2018年，珠海市创新的前山“六个一”攻坚治理模式作为典型经验在全省推广。

与此同时，珠海市聚焦“保好水治差水”，通过加强水源地环境保护、推动地表水环境保护，开展前山河水质达标攻坚，推进近岸海域污染整治，推进涉水治污设施建设，着力打好碧水保卫战。

目前，珠海市已全面完成2018年国家饮用水源专项督查发现的23个环境问题的清理整治，经复查未出现“死灰复燃”；53条问题河涌（渠）中，7条已完成整治工程，40条正在施工，6条正在开展整治项目前期工作，17条建成区黑臭水体治理全部完成“初见成效”评估；2020年1—11月前山河石角咀水闸断面水质为Ⅲ类，优于国家和省的考核要求，较2019年均值Ⅳ类水质有明显提升。2020年1—10月，珠海市城市污水处理率为96.8%。

“十三五”期间，珠海市通过开展农用地土壤污染状况详查、强化涉重金属行业污染管控及减排力度、实施农用地分类管理、开展受污染耕地安全利用和治理修复工作、加强建设用地准入管理，稳扎稳打推进净土保卫战。

2017年至2020年，珠海市每年制定并实施《土壤污染防治工作方案》。目前已完成受污染耕地安全利用5.27万亩。建设用地方面，珠海市已建立疑似污染地块和污染地块名录，保持名单动态更新，暂未发现污染地块。

健全管控体系，创建生态文明示范市

“十三五”期间，珠海逐步健全生态环境空间管控体系，全面提升环境保护的管控、治理、服务水平和能力，基本实现环境治理体系和治理能力现代化。

2016年，珠海市完成《珠海市生态保护红线方案》编制，2018年印发《珠海市高污染燃料禁燃区划》，2019年启动修编《珠海市声环境功能区区划》，为生态环境管理系统化、精准化、科学化打下基础。

2017年5月，珠海市正式启动污染源普查工作，完成了对全市5245个（不含移动源）普查对象的普查工作。

与此同时，珠海市全力创建生态文明示范市，持续推动生态文明改革创新。“十三五”期间，珠海建立了生态环境指数发布机制、创新生态补偿机制，探索“多规合一”，实施生态文明考核，探索GEP（生态系统生产总值）核算。

在一系列制度保障下，珠海生态环境质量在全国范围内名列前茅，空气质量优良率长期保持全国前列。2016年1月，珠海市及金湾区、斗门区被授予国家生态市（区）。2017年9月21日，珠海市成为第一批46个“国家生态文明建设示范市县”之一，是广东省以地级市名义获得授牌的两个城市之一。