惠州成全省首个实行政府采购“限价令”的城市

一盏大楼吊灯价值1200万元，4万元买一台笔记本电脑，一根内存条价值6247元……近年来，政府“天价采购”的案例频频在网上曝光。如何避免政府“天价采购”的出现，惠州的做法是实行最高限价。
惠州市日前发布《关于在市直单位实施政府采购最高限价价格监测认定机制的通知》。根据《通知》，全市市直单位7月1日起正式实施政府采购最高限价，惠州由此成为全省首个实行政府采购“限价令”的城市。
平台收集28类近9000个产品
据悉，在正式实施之前，“限价令”已于去年11月起在市发展和改革局、监察局、财政局、公共资源交易中心、经信局、审计局、国土资源局等7个部门试运行，并取得一些成效。比如，市经信局去年底采购一批电脑，当时其他兄弟市同期采购中厂家建议销售最低报价为6424元/台，成交价格为5800元/台，但惠州市的限价机制计算出的最高限价仅为5465元/台，最终市经信局竞拍成交价5355元/台，相较兄弟市成交价每台节约了445元。
那么，最高限价是如何产生的呢?它的基础支持是“惠州市政府采购价格信息网络平台”，该平台主要收集、汇总和分析产品价格信息，并对外公布采购产品最高限价，为采购单位提供价格依据。目前，平台已收集协议供货网上竞价采购的产品共28类近9000个，涵盖政府采购协议供货常用品目和品牌，包括电脑、打印机复印设备及耗材、各类软件、扫描仪、大屏幕显示屏、路由器、办公用纸、摄影器材、电冰箱、电视机、空调机等。
多方采价分析算出最高限价
为了保证最高限价的真实性和动态性，市发展和改革局价格认证中心成立了一支专门采价队伍，定期对产品的市场价格进行采集，并参考市政府采购成交记录作为产品价格信息，同时通过厂家和代理商报送价格信息、网上询价等方式采集产品价格信息。该中心负责人说，中心根据产品价格信息进行筛选分析，并计算出产品市场平均价，作为政府采购最高限价，定期在采购价格网站发布和更新产品最高限价，“中心根据不同产品价格变动特点，定期在采购价格网站发布和更新产品最高限价。”
据了解，在“限价令”实施前，政府采购协议供货没有统一限价，进行电子反拍的限价主要依据代理商报价，容易出现虚高报价。实施限价后，中心通过多方市场采价，分析计算出每个采购商品市场平均价，以此作为部门采购的最高限价。“这个最高限价比以往更加科学，能有效保障政府采购价格的合理性。”该负责人说。