东莞将实施新的中考方案 “全科开考”总分增加到800分

刚经过“小升初”的初一新同学们已经进入中学生活了。不过，和以往不同的是，这届东莞初一新生们成为了东莞中考改革后的第一批考生，他们将面临东莞近年来力度最大的一次中考改革。3年后，东莞将实施新的中考方案，全科开考且综合素质评价结果作为招生依据。

今天上午，东莞市政府新闻办与东莞市教育局联合召开东莞市中考改革政策解读新闻发布会，深度解读相关政策。东莞市教育局局长梁凤鸣表示，中考改革的一大目的是引导学生认真学习国家规定的每门课程，避免发生严重偏科，克服一些科目“不考不教、不考不学”的倾向，引导学生打好基础，全面发展，为高中阶段学校和高校科学选拔人才创造条件。

“全科开考”总分增加到800分

根据《东莞市教育局关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革实施意见》（以下简称《实施意见》），今年秋季入学的初中一年级新生是中考改革的第一批考生，现在的初中二三年级学生扔执行原中考方案。改革后的中考科目涵盖国家《义务教育课程设置实验方案》规定的全部科目，包括语文、数学、外语、道德与法治、历史、地理、物理、化学、生物、体育与健康、音乐、美术、信息技术等科目，实行“全科开考”。物理、化学和生物的实验操作一并纳入考试范围。

语文、数学、外语、道德与法治、历史、地理、物理、化学和生物等9个科目的考试内容以各学科课程标准为依据，采用省教育考试院统一命题的试卷，由东莞市组织实施。体育与健康、音乐、美术、信息技术、理化生实验操作等5个科目考试由市教育局确定考试内容，并由市命题及组织实施。考试方式包括笔试、现场测试、现场实验操作以及计算机辅助测试等方式。

考试成绩以分数和等级两种方式呈现。语文、数学、外语、体育与健康、道德与法治、物理、化学、历史、地理、生物等10科，考试成绩分别按不同的权重比例折算后计入学业考试成绩。按权重比例折算后的学业考试成绩总分为800分。物理、化学、生物等3科的考试成绩由笔试成绩及实验操作考试成绩两部分合成，其中笔试成绩占90%，实验操作考试成绩占10%。音乐、美术、信息技术等3科，不纳入计分科目，分合格和不合格两个等级。

焦点关注：“全科开考”是否会增加学生负担？

实行“全科开考”后是否会增加学生负担成为家长们普遍关心的话题。对此，东莞市教育局局长梁凤鸣表示，初中属于义务教育阶段，学校所开的课程都是学生应知应会的内容。将国家《课程方案》规定的全部科目列入考试科目，目的是引导学生认真学习应知应会的每门课程，避免严重偏科，克服“不考不教、不考不学”的倾向，引导学生打好基础，全面发展，确保初中教育的基本质量，同时也为高中阶段学校和高校科学选拔人才创造条件。

同时，为防止不适当的增加学生课业负担，此次改革对学业水平考试进行了综合设计，希望通过考试科目和内容的有增有减、考试难度的控制及考试组织方式的改变，引发学校课程安排与教学实施的相应改革，从源头上减轻学生的备考任务，切实减轻学生的学业负担和压力。

“在考试内容上，减少了单纯记忆、机械训练性质的内容；试题试卷的整体难度适当，紧密联系社会实际与学生生活经验，注重对能力的考查，杜绝偏题、怪题；考试方法以笔试为主，探索现场测试、口试、实践考察、现场实验操作、计算机辅助测试等多种方式；在成绩呈现方式上也有改革，采用分数、等级等多种形式呈现。”梁凤鸣如是表示，这样可以适度减轻学生考试压力，避免学生分分计较、过度竞争。

针对美术、音乐、信息等三个非高考科目实行等级评定不计入总分这一改革，东莞市教育局相关负责人表示，这样既可以避免出现分分计较，增强了考试的选择性，更加强调全面性、基础性，又一定程度上减轻学生备考心理压力和精神负担，同时为学生个性化发展提供了空间。

综合素质评价结果作为招生依据

从2018年秋季入学的初中一年级新生开始，其初中综合素质评价结果将作为学生毕业升学的重要依据。综合素质评价从多维度的视角对学生的成长进行记载与体现，强调对每个学生在初中阶段的发展历程进行全面的写实记录。

据东莞市教育局基础教育与信息化科科长罗桂森介绍，评价内容主要包括学生的思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养和社会实践等5个方面。评价采取写实记录、评语评价与重要观测点计分定量评价相结合的形式进行。评价结果以综合性评语、评价等级两部分呈现。

《实施意见》显示，学期评价等级根据学生重要观测点得分及在年级排名情况，按比例划分为A（优秀）、B（良好）、C（合格）、D（待合格）四个等级。每所学校获得A、B等级的学生人数比例分别不得超过本校毕业生数的30%、50%，C等级比例不做限制，获得D等级的学生人数严格控制。学生除严重违纪并记大过处分或有违法犯罪行为外，一般不评定为D等级。

罗桂森透露，在评价重点上，强调反映学生成长过程中学生全面发展情况、个性特长和突出表现，特别是体现社会责任感、创新精神和实践能力的一些具体活动和相关的事实。要求不仅要记录参加活动的具体内容，还要记录参与活动的次数、持续时间及其成果。对学生评价的内容从原来单一的成绩考查转向丰富的能力考查，由原来的终结性评价变为终结性评价和过程发展性评价相结合，使对学生基本能力的考查从一元走向多元，有利于促进人才培养方式的根本性变革。

焦点关注：综合素质评价如何保证客观公正？

由于综合素质评价结果以综合性评语、评价等级两部分呈现，如何做到客观公正的评价至关重要。

罗桂森表示，学生综合素质评价工作主要是由初中学校组织实施。建立真实、可信、可用的学生综合素质评价档案，需要初中学校、家长、社会的共同努力。一是如实记录。强调通过参与相关活动情况及其成果来考察学生综合素质状况，全面、充分、如实记录反映学生成长过程中的突出活动和表现并收集相关事实材料，做到有据可查，确保全面真实。二是严格记录和评价程序。要求初中学校要经过学生写实记录、整理遴选，将用于招生使用的活动记录和事实材料进行公示、审核，为每位学生建立规范的综合素质评价档案，客观真实准确地记录，并导入市统一建立的学生综合素质评价信息管理平台，提供给高中学校招生使用。三是提倡评用分开。可以由高中学校根据学校办学特色制定具体的使用办法，将综合素质评价作为高中招生录取的依据或参考等。四是强化监督。建立监督管理和诚信责任追究制度，严肃查处违规违纪行为。

扩大高中阶段学校招生自主权

《实施意见》提出了东莞市将进一步扩大高中阶段学校招生自主权，增加学校和学生的双向选择机会，促进高中阶段学校多样化、特色化发展，满足不同潜质学生的发展需要。给予普通高中一定数量的自主招生名额，选拔具有学科特长或创新潜质的优秀学生。公办普通高中自主招生比例控制在学校年度招生计划的10%以内。

从2021年中考开始，东莞市实行基于初中学业水平考试成绩、参考等级科目结果、结合综合素质评价等级的综合录取办法。录取时，根据考生填报志愿，考生的综合素质评价等级和等级科目的合格科目数量需达到一定的基本条件（即资格条件），在达到基本条件的考生中再按初中学业水平考试成绩从高分到低分进行择优录取。

此外，《实施意见》规定，从2017年入学的初中一年级新生开始，取消国家规定以外的所有加分项目。东莞市教育局还严禁各初中学校以学业考试成绩和升学率排名排队、表彰奖励。

焦点关注：招录模式改革后考生升学更容易还是更难？

中考改革改变了招生录取模式，不少家长和学生产生疑问：升学录取的难度是增加了还是减少了？梁凤鸣对此表示，中考改革后更加重视过程评价，学生每年各方面的表现都会影响录取，不是说最后冲刺一下刷一下题就能有好成绩。此外，学生的实践操作能力也是成绩的一部分。省的中考改革方案明确提出要把理化生实验操作考试纳入考试范围，且实验操作考试成绩不得低于科目考试总成绩的10%。

“就中考录取而言，高中录取更加多元。除了看成绩之外，还有综合素质评价和等级，学生升入高中的途径变得多样。比如某一科目成绩特别好，或者有特长的学生就有更多的机会。”梁凤鸣认为，高中阶段学校自主招生比例扩大后，有利于促进学生的全面发展。

知多D

与现行中考政策相比，《实施意见》的主要有五大变化：

（一）学业考试成绩总分从780分增加到800分，部分科目权重有所变化。

（二）将初中学生的综合素质评价结果作为招生依据。

（三）新增音乐、美术考试和理化生实验操作考试。

（四）调整部分科目考试时间。将信息技术考试时间改为九年级上学期，新增的音乐、美术考试也安排在九年级上学期。

（五）进一步扩大公办普通高中招生自主权（自主招生比例从不超过招生计划5%扩大至不超过10%），给予普通高中一定数量的自主招生名额，选拔具有学科特长或创新潜质的优秀学生。