珠海金湾：创建“省食品安全示范区”全力保障群众“舌尖上的安全”

2018年，珠海市金湾区全面启动省级食品安全示范区创建工作，成为珠海市唯一创建省级食品安全示范区的行政区。结合创建工作，金湾区委、区政府采取“一票否决制”，切实保障全区数十万群众“舌尖上的安全”。创建工作以来，金湾区抓源头、补短板，在农村家宴监管常态化、智慧化农贸市场、构建农产品快检体系、推进校园食品安全提升等领域持续发力，通过“人防+物防+技防”三防结合，打造涵盖生产、流通、消费、追溯全环节，从“农田到餐桌”的全链条监管体系，走出了具有金湾特色的食品安全监管“新路子”。

把控食品安全源头打造全链条监管体系

每天早上6时，位于红旗镇小林片区、占地近万平方米的珠海西部食品公司肉联厂内，就会迎来浩浩荡荡的“猪牛羊大军”。机器扫描检测、送样出公告……10多名检验检疫工作人员迎来了一天中最忙碌的时刻。

该肉联厂是珠海市现有三个省级定点屠宰企业之一，也是珠海菜篮子工程重点项目。2018年，金湾区投入近300万元、企业自筹资金600万元对该厂进行污水处理设备、设施进行升级，使该厂每日单班生猪屠宰量能力达到500-600头，单班屠宰羊的能力200头，屠宰牛的能力20头，能满足金湾区和高栏港区居民的生活需求。

这里的每一道关卡，都事关居民健康。“以一头猪200斤、人均消费2两肉来计算，真是‘一猪生病，千人遭殃’。生猪检验检疫，不能出任何差池。”金湾区农业农村和水务局动物疫病预防控制中心主任甘炯城说。

以生猪为代表的农产品质量安全是食品安全的重要组成部分，事关城乡居民的健康、农民增收、农业产业稳定和农村经济发展。为此，金湾区在常设12名工作人员驻场检验检疫之外，还着力加强“技防”水平，2019年投入600万元建设金湾区动物疫病预防控制中心实验室（农产品质量安全中心），该实验室获得广东省《检验检测机构资质认定证书》，成为珠海市第一家获得种植、养殖业综合检验检测能力“双认证”的区级实验室。

驻厂检疫组从生猪进场到肉品出场，经过非洲猪瘟、瘦肉精、寄生虫等8项检测。工作人员对生猪采样后，90分钟内就可以确定受检生猪的安全状况，实现了生猪屠宰全过程的同步检验检疫，保证了市民餐桌上的肉品安全。

“驻厂检疫组对每头生猪从头、躯干、内脏、血液、蹄等8大环节对寄生虫、非洲猪瘟、瘦肉精等项目进行检验检疫。尤其是对重大动物疫病检疫，我们坚持每头生猪必检，每年检疫出30多吨病害肉，并及时进行无害化处理。”甘炯城说。

据了解，不仅是生猪检验检疫任务繁重，金湾区还有果蔬种植户1314户，种植面积1.46万亩；水产养殖户1158户，围内面积2.89万亩。食品监管领域点多面广，如何准确快速监测，成为了监管部门面临的难题。而金湾区动物疫病预防控制中心实验室（农产品质量安全中心）正是解决这个难题的“最优解”，通过实验室监测，能够快速生成问题食品检测报告，并指导进行无害化处理。

通过从源头抓食品安全，金湾区打造出从“农田到餐桌”的全链条监管体系，全面提升了农产品质量检测服务能力与水平，维护了广大群众“舌尖上的安全”。

常态化监管结合现代化手段保障群众饮食安全

农村一直是食品安全监管的薄弱环节。每逢婚丧嫁娶，村民办家宴，聚餐人数多，如食品质量出问题，极易造成集体性食物中毒。

为补齐农村食品安全监管短板，金湾区以农村家宴为突破口，建立监管长效机制，制定《金湾区农村集体聚餐食品安全管理方案》，充分发挥村居兼职食品安全协管员“千里眼、顺风耳”作用，对农村家宴实行全程监督。

“每逢村居要举办家宴，我们通过村居兼职协管员对家宴进行信息登记、菜单审核。家宴当天，监管人员会驾驶食品检测车来到现场，对餐厨重点环节、食材进行抽检，为农村家宴安全保驾护航。村民们对于农村家宴的食品安全保障，也经历了不理解、不配合到主动提前报备请求保障、对检测发现不合格的食材积极配合撤换的过程。”金湾区市场监督管理局副局长邱丽琳说。

据了解，金湾区是珠海市唯一实现农村家宴监管的行政区，并且已将该项举措形成常态化。2019年，金湾区开展农村家宴保障96次，快检食材912批次，检出不合格食材20批次并及时销毁，保障了村居群众的饮食安全。

除了农村家宴外，农贸市场同样是食品安全的监管重点。

9月14日，走进人声鼎沸的广安市场，浓郁的生活气息扑面而来。市场内商铺林立、货架上商品琳琅满目、顾客与商贩讨价还价，电子大屏上滚动播放着各档口的食品信息……2019年，金湾区投入880万元，对辖区内广安市场和海澄市场进行了智慧化升级改造。如今，市场内安装了实时交易数据显示平台，功能包括一店一码、一品一码、追溯查询、即时通告等10余项功能。这些信息都通过信息化软件在市场上方的电子大屏上实时发布。顾客不仅可以查询到商家资质，还可以查询商品的来源地、农残检测情况，还有小票溯源。

除农贸市场智慧升级改造外，金湾区还把区内10个农贸市场和3家大型超市纳入农产品快检体系，全年无休进行快检，检测结果公示在市场的显示大屏上。顾客还可用手机扫描每个档口悬挂的“二维码”，即可了解全部信息。

“2019年我们投入300万元购入了液质联用仪设备，对水产品、肉制品、畜禽产品进行多项检测，其中，瘦肉精检测30分钟内可以出结果，而果蔬检测结果只要3分钟。”邱丽琳说。据了解，2020年共开展快检33797次，合格率达98.2%，销毁不合格农产品804公斤，助力居民买到“放心菜”。

“互联网+明厨亮灶”实现校园食品安全智慧管理

作为群体性聚集区，校园食品安全不容忽视。金湾区有大、中、小学等院校70余所、在校师生数万人。为保障在校师生食品安全，实现校园食品安全智慧管理，金湾区将学校食堂“互联网+明厨亮灶”建设工作列入2020年“十大民生实事”。

“2020年的金湾区政府工作报告上，明确提出金湾区要创建省级食品安全示范区。而倡导文明餐饮，实现学校食堂‘互联网+明厨亮灶’全覆盖更是被专门提起，体现了区委、区政府对校园食品安全的重视。”邱丽琳说。

2019年，金湾区完成了800人以上大型集体食堂和大型餐馆“互联网+明厨亮灶”建设。2020年8月，全区73家学校食堂均已接入珠海市“互联网+明厨亮灶”监管系统，完成建设全覆盖。该系统实现了校园食品供应各环节可查可追溯、食品安全信息公开透明，形成学校食品安全管理自查、校园后勤管理日常巡查、家委会（代表）参与抽查、政府部门监督检查全方位联动监督制度体系，保障校园食品安全。

不仅如此，金湾区政府还将“保障校园食品安全，建设校园食品快速检验实验室”项目列为2020年度民生实事项目。接下来，金湾区将在符合条件的中、小学建立食品快速检验实验室，实验室内配备多功能食品检测一体机、智能农药残留快速分析仪等常用食品快检仪器设备。对瓜果蔬菜、水产品、肉类等食品的农药残留、瘦肉精、黄曲霉毒素等20多种项目快速检测，10分钟内可出结果，以有效保障在校师生的饮食安全。